Решение № 2А-109/2021 2А-109/2021~М-99/2021 М-99/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-109/2021

Дело № 2а-109/2021

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Георгиевское 02 июля 2021 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Смирнова П.Р.,

с участием:

заместителя прокурора Межевского района Костромской области Гречишкина М.Г.,

при секретаре Котиковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Межевского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по Костромской области о признании информации о возмездном приобретении поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Межевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Костромской области о признании информации о возмездном приобретении поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам:

-https://firus.xyz/threads/kupit-falshivye-dengi-vysshego-kachestva.87917/,

-https://seevok.xyz/threads/kupit-falshivye-kupjury-dengi-vysshego-kachestva.87917/,

-https://dengi777.xyz/threads/falshivye-rubli-poddelnye-kupjury-5000-falshivye-1000-rublej.10225/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой Межевского района проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на Интернет-ресурсах, расположенных по вышеуказанным адресам, предлагается дистанционным способом приобрести поддельные банковские билеты Центрального банка Российской Федерации, поддельные платежные карты. При этом имеется реальная возможность приобретения поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, поддельных платежных карт путем оформления заказа на данных сайтах. Данные сайты находятся в открытом доступе, вход на них свободный, регистрация пользователей на сайте для доступа к использованию размещенной на них информации не требуется. Ознакомиться с их содержанием, а также скопировать их материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на распространение, передачу и копирование информации отсутствуют.

Вместе с тем, частью 1 статьи 186 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

Таким образом, действующим уголовным законодательством предусмотрен запрет на сбыт (продажу) поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации.

Продажа поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации нарушает установленный законодательством запрет на торговлю ими, в связи с чем информация, размещенная на данных сайтах, подлежит признанию запрещенной к распространению.

Информация об администраторах доменных имен является общедоступной. Вместе с тем, привлечь владельцев сайтов (регистрантов) к участию в рамках административного производства не представляется возможным, поскольку местонахождение регистрантов неизвестно.

Доступ к незаконной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Обеспечение свободного доступа к информации способствует формированию в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения преступлений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующего законодательства.

Согласно ч.1 ст. 9, ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В целях ограничения доступа граждан к интернет-ресурсам, необходимо внести их в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора. На основании изложенного, прокурор просил суд признать информацию с предложением о приобретении поддельных банковских билетов, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам:

-https://firus.xyz/threads/kupit-falshivye-dengi-vysshego-kachestva.87917/,

-https://seevok.xyz/threads/kupit-falshivye-kupjury-dengi-vysshego-kachestva.87917/,

-https://dengi777.xyz/threads/falshivye-rubli-poddelnye-kupjury-5000-falshivye-1000-rublej.10225/, запрещенной к распространению в Российской Федерации; решение обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения в силу незаконности содержащейся на сайтах информации может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам.

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил требования, окончательно поддержал иск в части требования о признании запрещенной к распространению информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещенной на сайте, расположенном по адресу - https://dengi777.xyz.

В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора Межевского района Гречишкин М.Г. уточненный иск поддержал по доводам искового заявления.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Костромской области, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, представив письменный отзыв. Данный отзыв приобщен к материалам дела.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Частью 1 статьи 186 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

Судом установлено, что на сайте в сети «Интернет», расположенном по адресу - https://dengi777.xyz, размещена информация с предложением о возмездном приобретении поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации. Указанный Интернет-ресурс находится в открытом доступе, вход на него свободный, регистрация пользователей на сайте для доступа к использованию размещенной на нем информации не требуется. Ознакомиться с содержанием, а также скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на распространение, передачу и копирование информации отсутствуют. Любой пользователь, имеющий доступ к сети Интернет, с помощью персонального компьютера или любого иного устройства может дистанционным способом приобрести поддельные банковские билеты Центрального банка Российской Федерации, поддельные платежные карты.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к данным сведениям.

Согласно п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации запрещенной информацией, вносят в Единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию.

Административным истцом представлены доказательства, подтверждающие размещение на указанном выше интернет-ресурсе информации о приобретении дистанционным способом поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, поддельных платежных карт. Размещение данной информации на указанных интернет-сайтах, на момент рассмотрения дела в суде подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Наличие в свободном доступе такой информации способствует формированию в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения преступлений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующего законодательства.

Лиц, подлежащих привлечению к участию в деле не установлено, сторонами сведений об их наименовании и месте нахождения в суд представлено не было. В ходе судебного разбирательства установлено, что местонахождение регистрантов неизвестно

При изложенных обстоятельствах, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению. Поскольку замедление исполнения решения, являющегося основанием для ограничения доступа к сайтам, может причинить значительный ущерб публичным интересам, суд, в силу положений ст. 188, 265.5 КАС РФ, полагает необходимым решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копий в органы Роскомнадзора для включения в Единый реестр в установленном порядке.

Руководствуясь ст.ст.175 - 181, 188, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Межевского района удовлетворить.

Признать информацию с предложением о приобретении поддельных банковских билетов, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по адресу - https://dengi777.xyz., запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения указанных страниц сайтов сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», как содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> П.Р.Смирнов