Решение № 02-1500/2025 02-1500/2025~М-0944/2025 2-1500/2025 М-0944/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 02-1500/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 годаадрес

УИД 77RS0005-02-2025-000673-58

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при помощнике фио,

с участием представителя истца фио, представителя ответчика фиоо., представителя третьего лица фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1500/25 по иску ФИО1 к ГСК № 34 «Волна», Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратился в суд с иском к Гаражно-строительному кооперативу № 34 «Волна», Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на гаражный бокс № 34, расположенное по адресу: адрес.

Требования мотивированы тем, что истец владеет гаражом с 2 марта 2012 года на основании договора уступки прав № 1 от 2 марта 2012 года, заключенного с фио, заявления об исключении из членов адрес фио от 2 марта 2012 года, заявления фио о вступлении в члены адрес от 2 марта 2012 года. Членство фио в адрес, а также уплата им паевого взноса, отсутствие задолженностей по уплате членских взносов подтверждается справкой, выданной председателем правления адрес 1 сентября 2024 года № б/н, членскими книжками адрес. Согласно заключению эксперта № CТЭ/34/11-2024 по проведению строительно-технической экспертизы строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0004023:77 по адресу: адрес, гараж № 34, гараж представляет собой объект капитального строительства - нежилое помещение общей площадью 15,3 кв.м., имеющее ленточный, кирпичный (кладка красного кирпича на цементно-песчаном растворе) заглубленный фундамент, имеющий прочную связь с основанием (глубина заложения 0,7 м.), кирпичные стены жестко связанные с фундаментом и выполненные из кладки силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе, крышу, опирающуюся на стены, кровлю односкатную, рулонную, бетонную стяжку пола по подготовленному основанию, а также подключение к инженерным сетям центрального электроснабжения. Гараж соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к нежилым строениям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатация гаража по его назначению возможна. Таким образом, истец владеет гаражом, пользуется им как своим собственным оплачивает потребительские и членские взносы. Права третьих лиц на указанный гараж не зарегистрированы. Спорный гараж построен на выделенном для этого в установленном законом порядке земельном участке. Гараж находится в ряду однотипных гаражей, имеет общую площадь 15,3 кв.м., является объектом недвижимого имущества. Вместе с тем, к настоящему времени в архиве адрес отсутствуют документ необходимые для регистрации фио права собственности на принадлежащий ему гаражный бокс № 34, расположенный на земельном участке по адресу: адрес, с кадастровым номером 77:09:0004023:77, в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем фио лишен возможности зарегистрировать право собственности на указанный гаражный бокс во внесудебном порядке.

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГСК № 34 «Волна» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о признании исковых требований.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фиоо в судебное заседание явился, представил в суд письменные пояснения, в которых просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Префектуры адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, представила в суд письменные пояснения, в которых просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. ст. 307, 309 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года « О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 218 ГПК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что истец владеет гаражом с 2 марта 2012 года на основании договора уступки прав № 1 от 2 марта 2012 года, заключенного с фио, заявления об исключении из членов адрес фио от 2 марта 2012 года, заявления фио о вступлении в члены адрес от 2 марта 2012 года. Членство фио в адрес, а также уплата им паевого взноса, отсутствие задолженностей по уплате членских взносов подтверждается справкой, выданной председателем правления адрес 1 сентября 2024 года № б/н, членскими книжками адрес. Согласно заключению эксперта № CТЭ/34/11-2024 по проведению строительно-технической экспертизы строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0004023:77 по адресу: адрес, гараж № 34, гараж представляет собой объект капитального строительства - нежилое помещение общей площадью 15,3 кв.м., имеющее ленточный, кирпичный (кладка красного кирпича на цементно-песчаном растворе) заглубленный фундамент, имеющий прочную связь с основанием (глубина заложения 0,7 м.), кирпичные стены жестко связанные с фундаментом и выполненные из кладки силикатного кирпича на цементно-песчаном растворе, крышу, опирающуюся на стены, кровлю односкатную, рулонную, бетонную стяжку пола по подготовленному основанию, а также подключение к инженерным сетям центрального электроснабжения. Гараж соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к нежилым строениям, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатация гаража по его назначению возможна. Таким образом, истец владеет гаражом, пользуется им как своим собственным оплачивает потребительские и членские взносы. Права третьих лиц на указанный гараж не зарегистрированы. Спорный гараж построен на выделенном для этого в установленном законом порядке земельном участке. Гараж находится в ряду однотипных гаражей, имеет общую площадь 15,3 кв.м., является объектом недвижимого имущества. Вместе с тем, к настоящему времени в архиве адрес отсутствуют документ необходимые для регистрации фио права собственности на принадлежащий ему гаражный бокс № 34, расположенный на земельном участке по адресу: адрес, с кадастровым номером 77:09:0004023:77, в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем фио лишен возможности зарегистрировать право собственности на указанный гаражный бокс во внесудебном порядке.

Земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований является государственной собственностью (пункт 2 статья 214 Гражданского Кодекса РФ).

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (статья 264 Гражданского кодекса РФ).

Самовольное использование земельных участков, находящихся в собственности адрес, и земельных участков, находящихся на территории адрес, государственная собственность на которые не разграничена, представляет собой правонарушение, которое защищается в предусмотренном порядке (подпункт 2, 3 пункта 1, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 6 статьи 4 Закона адрес № 48 от 19.12.2007 г. "О землепользовании в адрес" предусмотрено, что основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности адрес и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе: договоры аренды; этими же договорами устанавливаются и условия использования земельных участков (статья 8 названного Закона адрес).

Органы исполнительной власти адрес осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности адрес; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством (часть 2 статьи 4 Закона адрес N 48 от 19.12.2007 "О землепользовании в адрес").

Аналогичные положения содержатся в статье 20 Устава адрес, согласно которой в собственности адрес, помимо прочего, находится земля и природные ресурсы в границах адрес, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Префектура в установленном порядке принимает необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства (пункт 2.3.3 Положения о префектуре административного округа адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 года N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес").

Окружная комиссия по пресечению самовольного строительства (далее - Окружная комиссия) - является коллегиальным органом, созданным префектом административного округа адрес в целях комиссионного рассмотрения фактов незаконного размещения на земельных участках, находящихся в собственности адрес, и земельных участках, находящихся на территории адрес, государственная собственность на которые на разграничена, объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее - незаконно размещенные объекты), а также выработки предложений по совершенствованию механизмов выявления, профилактики и пресечения самовольного строительства на территории соответствующего административного округа адрес (пункт 1.1. Положения об Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 31.05.2011 Nº234-ПП «Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории адрес» (далее - Положение об Окружной комиссии).

Решения Окружной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми органами исполнительной власти адрес, учреждениями и предприятиями адрес, а также всеми хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории административного округа (пункт 1.5. Положения об Окружной комиссии).

В силу постановления Правительства Москвы от 02.11.2012 № 614-ППI «06 утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов» определен порядок взаимодействия органов исполнительной власти адрес в рамках предоставленных им полномочий по освобождению земельных участков, находящихся в собственности адрес, государственная собственность на которые не разграничена, от незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

При этом Постановлением закреплено право Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства определять законность размещения некапитальных объектов и принимать решение о демонтаже и (или) перемещения незаконно размещенного объекта на специально организованную для хранения площадку.

Таким образом, постановление Правительства Москвы от 02.11.2012 № 614-ПП содержит комплекс императивных норм, позволяющих Окружной комиссии самостоятельно определять наличие или отсутствие оснований для размещения некапитального объекта.

В соответствии с Законом адрес от 08.07.2009г. № 25 «О правовых актах адрес» - постановление Правительства Москвы от 02.11.2012 № 614-ПП является нормативным правовым актом адрес, устанавливающим правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные правовыми актами.

Данное постановление, принято в рамках компетенции субъекта Москвы, не признано утратившим силу или противоречащим федеральным законам и другим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Исчерпывающий перечень документов, являющихся основанием для размещения объектов, не являющимися объектами капитального строительства, закреплен в пункте 3.2 Положения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012 Nº 614-ПП.

К числу документов, являющихся основанием для размещения объектов некапитального строительства, относятся: действующее разрешение на размещение нестационарного торгового объекта для реализации печатной продукции в месте, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов; действующий договор на размещение нестационарного торгового объекта и свидетельство о размещении; действующий договор на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства; действующий договор аренды земельного участка для размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства; действующий договор безвозмездного срочного пользования для размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства; свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для размещения некапитального объекта.

Согласно акту управы о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства от 16.10.2024 на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0004023:77 по адресу: адрес выявлены следующие некапитальные объекты: кирпичные и бетонные гаражи в количестве 53 шт., металлические ворота в количестве 2 шт., бетонный забор - 45 метров, без оформленных земельно-правовых строительства; свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для размещения некапитального объекта.

Согласно письму Департамента городского имущества адрес от 28.02.2024 №ДГИ-Э-16596/24-1 договор аренды от 30.05.2007 №M-09-513916 с Гаражно-строительным кооперативом Nº34 «ВОЛНА» расторгнут 13.06.2023 на основании направленного в адрес ГСК уведомления от 14.03.2023 №Дги-и-14336/23.

В соответствии с пунктом 5.1 вышеуказанного договора арендатор обязан принять меры до истечения срока действия договора к освобождению участка и возвратить Арендодателю участок в последний день действия договора в состоянии, соответствующем состоянию на момент предоставления.

Согласно имеющимся материалам, представленным управой, 21.06.2023 на заседании Окружной комиссии адрес рассмотрен вопрос правомерности размещения объектов (кирпичные и бетонные гаражи, металлические ворота и бетонный забор) по адресу: адрес.

Таким образом, на дату заседания Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес по рассмотрению вопроса правомерности размещения кирпичных и бетонных гаражей, металлических ворот и бетонного забора, расположенных по адресу: адрес (выписка из протокола заседания Окружной комиссии № 10/24 от 24.10.2024) было установлено отсутствие оформленных в установленном порядке земельно-правовых отношений и зарегистрированных имущественных прав (данные государственного кадастра недвижимости прилагаются), в связи с чем, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012 №614-ПП, было принято решение о демонтаже некапитальных объектов.

Законность и обоснованность вышеуказанного решения Окружной комиссии проверена Арбитражным судом адрес в рамках дела №A40-262176/24 по заявлению Гаражно-Строительный кооператив Nº34 «Волна» к префектуре адрес и управе адрес о признании незаконным решения Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес от 24.10.2024 №10/24 в части принятия решения о демонтаже 53 кирпичных и бетонных гаражей, 2-х металлических ворот и бетонного забора.

Решением Арбитражного суда адрес от 18.04.2025, оставленным в силе постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2025 в удовлетворении заявленных требований ГСК Nº34 «Волна» отказано.

Решение Окружной комиссии в настоящее время исполнено, земельный участок освобожден.

Согласно пункту 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Исходя из приведенных положений вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (пункт 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Объекты (гаражи в количестве 53 шт., металлические ворота в количестве 2 шт., бетонный забор) с адресным ориентиром: адрес, не относятся к объектам капитального строительства.

Согласно справкам ГБУ адрес городское бюро технической инвентаризации от 17.02.2025 строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0004023:77, не являются объектами капитального строительства (недвижимом имуществом), поскольку не обладают основными признаками объектов капитального строительства, не имеют заглубленный фундамент и относятся к классу КС-1, согласно ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований» Основные положения», куда включены строения с ограниченным сроком службы и пребывания в них людей.

Основываясь на изложенном, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГСК № 34 «Волна», Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на гаражный бокс – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 сентября 2025 года.


Судья:С.С. Толоконенко