Решение № 2А-561/2024 2А-561/2024~М-443/2024 М-443/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 2А-561/2024

Дело № 2а-561/2024

УИД:23RS0028-01-2024-000773-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 06 ноября 2024 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Лисунова Н.В.,

при секретаре Перекотий С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Лабинского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Лабинского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 06.03.2024 года судебный пристав - исполнитель Лабинского ГОСП ГУ ФССП России ФИО2, на основании исполнительного листа <Номер> от 20.12.2023 года, выданного Белогорским городским судом, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 2 126 416,88 рублей в отношении должника Ю.Д. в пользу взыскателя: ФИО1, возбудил исполнительное произ-водство <Номер>

03.04.2024 года судебный пристав - исполнитель Лабинского ГОСП ГУ ФССП России ФИО2, на основании исполнительного листа <Номер> от 20.12.2023 года, выданного Белогорским городским судом, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 498 402,82 рублей в отношении должника Ю.Д. в пользу взыскателя: ФИО1, возбудил исполнительное произ-водство <Номер>

12.07.2024 года судебный пристав - исполнитель Лабинского ГОСП ГУ ФССП России ФИО2 вынес постановления о приостановлении испол-нительного производства <Номер>, <Номер> по причине просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Воору-женных Силах РФ, других войсках, созданных в соответствии с зако-нодательством РФ.

С указанными постановлениями о приостановлении исполнительного произ-водства она не согласна, считает его незаконным в связи с тем, что ст. 40 Закона «Об исполнительном производстве» ФЗ № 229-ФЗ имеет исчерпывающий перечень оснований для принятия такого решения.

Призыв на срочную службы в ВС РФ не входит в перечень тех правовых оснований дающих право на приостановление исполнительного производства, регламентированного Законом «Об исполнительном производстве».

На момент вынесения постановлений о приостановлении исполнительных производств у судебного пристава – исполнителя отсутствовала достоверная документально подтвержденная информация о прохождении должником военной службы по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством РФ, а также просьба самого должника о приостановлении исполнительных производств.

Кроме того, приостановление исполнительного производства является правом, а не обязанностью судебного пристава – исполнителя, и данный вопрос разрешается судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Вследствие приостановления исполнительных производств судебным при-ставом – исполнителем исполнительные документы не были направлены по месту службы должника для производства удержаний, а также не приняты меры к реализации имущества должника, что привело к нарушению ее прав.

Совокупность осуществленных судебным приставом – исполнителем испол-нительных действий в период с 06.03.2024 года по 09.07.2024 года является очевидно недостаточной, действия судебного пристава – исполнителя носили формальный, неполный характер и не были направлены на реальное исполнение судебного акта, учитывая то обстоятельство, что решение суда должником не исполняется длительное время.

Судебным приставом – исполнителем 04.04.2024 года было вынесено поста-новление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, однако действий, направленных на обращение взыскания на тран-спортные средства, принадлежащие должнику, не осуществлялись.

Приостановив исполнительное производство, на протяжении еще как минимум 9 месяцев не будет производить каких – либо действий, что приведет к необоснованному затягиванию исполнения судебного акта и как следствие нару-шение прав и законных интересов взыскателя.

Судебный пристав – исполнитель имел возможность совершить необ-ходимые исполнительные действия и применить необходимые меры прину-дительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судебным приставом – исполнителем Лабинского ГОСП ГУ ФССП России ФИО2 в рамках исполнительных производств <Номер>, <Номер> были вынесены постановления о наложении обременения в виде запрета на регистрацию объекта недвижимости на 1/3 долю в квартире Ю.Д.. Данные запреты установлены после вынесения постановления о при-остановлении исполнительного производства, из чего усматривается, что испол-нение взысканий продолжается.

В нарушение п.7 ст.80 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судеб-ный пристав – исполнитель ее не ознакомил с постановлением о наложении обре-менения в виде запрета на регистрацию объекта недвижимости до сегодняшнего дня, постановления она не получала.

В постановлении о наложении обременения не указан срок, на который уста-новлены обременения, и лицо, в пользу которого установлены ограничения прав и обременение недвижимости.

Судебным приставом – исполнителем Лабинского ГОСП ГУ ФССП России ФИО2 11.09.2024 года возбуждено исполнительное производство <Номер> на основании исполнительного листа серии <Номер> от 19.08.2024 года, выданного Белогорским городским судом по делу <Номер>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 74 586,94 рублей в отношении должника Ю.Д. в пользу взыскателя: ФИО1

Исполнительное производство <Номер> возбуждено после вынесения постановления о приостановке оспариваемых исполнительных производств, обременения не установлены.

На основании изложенного административный истец просила суд:

- восстановить срок на обжалование постановлений судебного пристава - исполнителя Лабинского ГОСП ГУ ФССП России ФИО2 от 12.07.2024 года о приостановлении исполнительных производств <Номер>, <Номер>

- признать незаконными постановления о приостановлении исполнительных производств <Номер>, <Номер>, вынесенных 12.07.2024 года судебным приставом – исполнителем Лабинского ГОСП ГУ ФССП России ФИО2

- взыскать с ГУ ФССП по Краснодарскому краю судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставив суду ходатайство о рассмотрении данного административного дела в ее отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав – исполнитель Лабинского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставив суду, заявление с просьбой рассмотреть данное административное дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения заяв-ленных требований, согласно которым считает доводы заявителя не обос-нованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

06.03.2024 года на основании исполнительного листа <Номер> от 20.12.2023 года выданного Белогорским городским судом, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 2 126 416,88 рублей в отношении должника Ю.Д. в пользу взыскателя: ФИО1 он возбудил исполнительное производство <Номер>

03.04.2024 года в Лабинский ГОСП поступил исполнительный лист серии ФС <Номер> выданный 20.12.2023 года Белогорским городским судом предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 498 402,82 рублей в отношении должника Ю.Д. в пользу взыскателя: ФИО1

На основании данного исполнительного листа судебным приставом – исполнителем ФИО2 03.04.2024 года возбуждено исполнительное производство <Номер>, которое было направлено сторонам испол-нительного производства через портал Государственных услуг.

В рамках данных исполнительных производств им были направлены запросы о наличии у должника недвижимого имущества, о наличии транспортных средств, в кредитные организации, в которых могут быть открыты счета должника, в Пенсионный фонд по Краснодарскому краю на получение сведений о месте получения дохода, месте работы должника, на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях.

Согласно ответу ФНС, СФР должник Ю.Д. официально не трудоустроен.

Также в рамках данных исполнительных производств были вынесены поста-новления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; постановления о взыскании исполнительского сбора; вынесены поста-новления о временном ограничении права на выезд за пределы РФ; вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации; вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации.

09.07.2024 года от Ю.Д. поступило заявление о приостановлении исполнительных производств <Номер>, <Номер>, в связи с убытием на срочную службу в ВС РФ.

12.07.2024 года исполнительные производства <Номер>, <Номер> приостановлены в соответствии на основании п.3 ч.2 ст.40 ФЗ 3229 «Об исполнительном производстве». Стороны исполнительных производств <Номер>, <Номер> уведомлены по средствам электронного документооборота через Единый портал госу-дарственных услуг.

Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не прибыл, суд о причинах неявки не уведомил.

В соответствии с ч. 2 ст. 140 КАС РФ в случаях, установленных настоящим Кодексом, судебное разбирательство административного дела может осу-ществляться без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

С учетом того, что все стороны заявили ходатайства о рассмотрении адми-нистративного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным, суд считает воз-можным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 КАС РФ, без проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постанов-ления, действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 ст. 219 КАС РФ, часть 4 ст. 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном произ-водстве).

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административным истцом указаны уважительные причины пропуска срока на обжалование постановлений судебного пристава - исполнителя Лабинского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, заключа-ющиеся в том, что она поздно получила указанные постановления, в связи с чем, суд считает необходимым восстановить административному истцу пропущенный процессуальный срок на подачу настоящего административного иска.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ №50 от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рас-смотрении некоторых вопросов, возникших в ходе исполнительного про-изводства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, орга-низация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непо-средственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, орга-низации, лица, наделенных государственными или иными публичными пол-номочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные вне-судебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - испол-нителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (без-действие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено судом, на основании исполнительного листа серии <Номер> от 20.12.2023 года выданного Белогорским городским судом по делу <Номер> о взыскании с Ю.Д. в пользу взыскателя ФИО1 предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 2 126 416,88 рублей, судебный пристав-исполнитель Лабинского ГОСП ФИО2 06.03.2024 года вынес постанов-ление о возбуждении исполнительного производства <Номер>

На основании исполнительного листа серии <Номер> от 20.12.2023 года, выданного Белогорским городским судом по делу <Номер> о взыскании с должника Ю.Д. в пользу взыскателя: ФИО1 предмет испол-нения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 498 402,82 рублей, судебный пристав - исполнитель Лабинского ГОСП ФИО2 03.04.2024 года вынес постановление о возбуждении исполнительного производства <Номер>- ИП.

09.07.2024 года от Ю.Д. поступило заявление о приостановлении исполнительных производств <Номер>, <Номер>, в связи с убытием на срочную службу в ВС РФ.

Ю.Д. в обоснование указанного заявления была приложена повестка <Номер>, выданная военным комиссариатом Лабинского и Мостовского муниципальных районов Краснодарского края на имя Ю.Д., согласно которой он обязан явкой в военный комиссариат Лабинского и Мостовского муниципальных районов Краснодарского края в <данные изъяты> для отправки к месту прохождения военной службы.

12.07.2024 года судебный пристав - исполнитель Лабинского ГОСП ГУ ФССП России ФИО2 вынес постановления о приостановлении исполнительного производства <Дата>, <Дата> по причине просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, созданных в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что стороны исполнительных производств <Номер>, <Номер> уведомлены посредством электронного документооборота через Единый портал государственных услуг.

Из ответа на запрос предоставленного 16.09.2024 года Военным комис-сариатом Лабинского и Мостовского муниципальных районов следует, что Ю.Д. призывной комиссией МО Лабинский район был признан <данные изъяты> годен к военной службе <данные изъяты> и призван в ряды ВС РФ (приказ <Номер> от <Дата>).

Вышеуказанный призывник <Дата> в составе команды убыл на <Адрес>. С <Адрес> убыл <Дата> к месту прохождения службы. Срок службы по призыву 1 год. В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Ю.Д. должен проходить военную службу до <Дата>.

В соответствии с пунктом 3 части 2 ст.40 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом - исполнителем полностью или частично в случаях просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских форми-рованиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, постановления, вынесенные 12.07.2024 года судебным при-ставом – исполнителем Лабинского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о приостановлении исполнительных производств <Номер>, <Номер> по причине просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, созданных в соответствии с законодательством РФ, вынесены с соблюдением норм закона.

Таким образом, обжалуемые постановления вынесены с соблюдением норм Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и в силу ст.227 КАС РФ суд не признает административные исковые требования обоснованными и принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Административным истцом приведены доводы о ее не согласии с дейст-виями (бездействиями) судебного пристава – исполнителя Лабинского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках указанных исполнительных производств, а также в рамках исполнительного производства <Номер> от 11.09.2024 года возбужденного в отношении должника Ю.Д. в пользу взыскателя ФИО1

Однако, суд в соответствии с частью 1 ст.178 КАС РФ принимает решение только по заявленным административным истцом требованиям.

Административным истцом ФИО1 заявлены требования о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст.112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 судом не усматривается, суд считает необходимым в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска к судебному приставу – исполнителю Лабинского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными постановлений судебного пристава.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Лабинского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными постановлений судебного пристава и взыскании судебных расходов в сумме 50 тысяч рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение составлено 08.11.2024 года.

Судья: