Решение № 2-2015/2020 2-609/2021 2-609/2021(2-2015/2020;)~М-1576/2020 М-1576/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-2015/2020

Дело № 2-609/2021

32RS0003-01-2020-006107-89

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 5 марта 2021 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Кухаренковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глинищевской сельской администрации Брянского района Брянской области к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что на основании постановлений администрации Брянского района Брянской области № 221/3 от 2 июня 1994 года в долевую собственность граждан были закреплены земельные доли (паи) в ТОО «Заря». Постановлением администрации Брянского района № 1176 от 17 ноября 2000 года СПК «Заря» было присоединено к ОАО «Новый путь».

В связи с тем, что собственники не распорядились земельными участками в течение трех и более лет подряд, Глинищевской сельской администрацией были осуществлены мероприятия по признанию части долей в границах земель ОАО «Новый путь» невостребованными, включая условные земельные доли ФИО2 и ФИО3.

Ссылаясь на то, что ФИО2 и ФИО3 принадлежавшими им условными земельными долями не распорядились, Глинищевская сельская администрация просила суд прекратить право собственности на земельные доли, общей площадью 3,07 га каждая, принадлежавшие на праве долевой собственности ФИО2 и ФИО3 и признать право муниципальной собственности муниципального образования Глинищевское сельское поселение Брянского района Брянской области на указанные земельные доли.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления третьих лиц администрации Брянского района, Управления Росреестра по Брянской области о рассмотрении дела без участия их представителей. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на колхозы и совхозы была возложена обязанность в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Одной из организационно-правовых форм предприятий являлось товарищество с ограниченной ответственностью (ст. 11 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»).

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (п. 9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

Согласно п. 5 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Как следует из материалов дела, предметом настоящего спора являются принадлежавшие ФИО4 и ФИО5 земельные доли, общей площадью 3,07 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Указанные земельные доли выделялись ФИО2 и ФИО3 на основании постановления администрации Брянского района № 221/3 от 2 июня 1994 года, о чем им были выданы свидетельства на право собственности на землю.

Постановлением администрации Брянского района № 1176 от 17 ноября 2000 года СПК «Заря» было присоединено к ОАО «Новый путь».

2 ноября 2016 года в газете «Деснянская правда» (выпуск № 81 (8984), Глинищевской сельской администрацией был опубликован список собственников невостребованных земельных долей в ОАО «Новый путь», включая ФИО2 и ФИО3.

Как следует из материалов дела, общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято. Общее собрание собственников невостребованных земельных долей на земельные участки в границах ОАО «Новый путь», назначенное к проведению на 24 марта 2017 года, не состоялось ввиду отсутствия кворума.

В связи с изложенным постановлением № 60/1 от 4 апреля 2017 года МУ Глинищевская сельская администрация самостоятельно утвердила список, состоящий из 338 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах ОАО «Новый путь» на территории Глинищевского сельского поселения.

При включении долей ФИО2 и ФИО3 в указанный список Глинищевская сельская администрация исходила из того, что они принадлежавшими им земельными долями не распорядились, в настоящее время являются умершими.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Вышеуказанные действия по принятию наследства должны быть осуществлены наследниками в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

Согласно информации, предоставленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области сведения об условных земельных долях ФИО2 и ФИО3 были включены в перечень земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ умерла.

Как следует из ответа Брянской областной нотариальной палаты, наследственных дел к имуществу умерших не заводилось.

Исходя из сведений, представленных сельской администрацией по месту жительства умерших, ФИО2 на момент смерти была зарегистрирована одна, ФИО3 – с сыном ФИО1, который привлечен к участию в деле в качестве ответчика.

Исходя из положений п. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счёт расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счёт долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Вместе с тем, каких либо сведений о том, что собственником доли или его наследниками осуществлялись юридически значимые действия по оформлению прав на условную земельную долю и по распоряжению ею суду не представлено, равно как и письменных возражений в сельскую администрацию о том, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных долей. При этом с момента утверждения списка невостребованных долей прошло более 1 года, с момента предоставления условной земельной доли более 26-ти лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельные доли, принадлежавшие умершим, оказались невостребованными, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

При этом сельской администрацией был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Стороной истца заявлено о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено ст.12 ГК РФ.

В силу ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Признание за муниципальным образованием права долевой собственности на единое землепользование, выделенное, в том числе, за счет невостребованных земельных долей, возможно, после прекращения права собственности ФИО2 и ФИО3 на соответствующую невостребованную земельную долю. Основанием прекращения права в силу закона является не востребованность земельной доли, что было установлено в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, согласно ч.2 ст.17 ГК РФ правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности) прекращается его смертью.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельные доли, принадлежавшие ФИО2 и ФИО3 оказалась как ими, так и их наследниками, невостребованными, в связи с чем удовлетворяет требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Глинищевской сельской администрации - удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 3,07 га, принадлежавшую на праве долевой собственности ФИО2, на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 28 июня 1994 года.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новосельское сельское поселение Брянского района Брянской области на условную земельную долю в земельном участке (единое землепользование) с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежавшую на праве долевой собственности ФИО2, на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 28 июня 1994 года.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 3,07 га, принадлежавшую на праве долевой собственности ФИО3, на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 28 июня 1994 года.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новосельское сельское поселение Брянского района Брянской области на условную земельную долю в земельном участке (единое землепользование) с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежавшую на праве долевой собственности ФИО3, на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 28 июня 1994 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Слепухова