Постановление № 5-740/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-740/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2021 года г. Байконур

Судья 26 гарнизонного военного суда Поземин О.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>,

установил:

11 февраля 2021 года в 20.16 часов в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. <данные изъяты>, индивидуальный предприниматель ФИО2 в период действия режима повышенной готовности из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории г. Байконур, не обеспечила использование маски и перчаток работникам, осуществляющим торговлю пищевыми продуктами, при обслуживании покупателей, чем нарушила пп. 11.2.5. п. 11 Постановления Главного государственного санитарного врача по комплексу «Байконур» от 14 января 2021 года № 1 «Об ограничительных мероприятий на территории г. Байконур» ( с изм. от 29.01.21) (далее – Постановление Главного санитарного врача комплекса «Байконур» № 1), тем самым не выполнила санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

По данному факту должностным лицом УМВД России на комплексе «Байконур» составлен протокол об административном правонарушении от 02 марта 2020 года АЕ № 0133320.

В судебном заседании ФИО2, вину в совершении административного правонарушения признала полностью и дала пояснения, по своему содержанию соответствующие обстоятельствам дела, изложенным в протоколе.

Помимо личного признания ФИО2 ее виновность в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей с видеозаписью, рапортами сотрудников полиции, письменными объяснениями продавца ФИО3 и самой ФИО2, а также другими исследованными в судебном заседании материалами дела.

Проанализировав представленные материалы дела, в суде достоверно установлено, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, доказана полностью.

Диспозиция ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за те же действия (бездействие), совершённые в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно абз. 2 ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Пунктом «а» ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) на организации установлена обязанность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обязанность планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пп. 11.2.5. п. 11 Постановления Главного санитарного врача комплекса «Байконур» № 1 на хозяйствующих субъектов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей возложено обеспечение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе, на объектах торговли пищевыми продуктами обеспечение использование продавцами регулярно сменяемых медицинских перчаток и масок при обслуживании покупателей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Статус ФИО2 как лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также факт осуществления ею предпринимательской деятельности в магазине «Самал», расположенном по адресу: <...>, подтверждается копиями следующих документов: копией соглашения к договору субаренды от 17 ноября 2017 года № 17/348, копией уведомления о постановке на учёт физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя ИНН <***>, ОГРНИП <***>, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, копией трудового договора с ФИО1

Таким образом, судьёй достоверно установлено, что ФИО2, являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в нарушение требования пп. 11.2.5. п. 11 Постановления Главного санитарного врача комплекса «Байконур от 14 января 2021 года» № 1, 11 февраля 2021 года в 20.16 часов на объекте торговли пищевыми продуктами в принадлежащем ей магазине «Самал», расположенном по адресу: <...>, не обеспечила использование продавцом медицинских маски и перчаток при обслуживании покупателей в период действия режима повышенной готовности из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), то есть не выполнила санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона уполномоченным должностным лицом, содеянное ФИО2, квалифицировано правильно, основания для проведения проверки представлены.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья признаёт совершение ею административного правонарушения впервые и признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, характер совершённого административного правонарушения, данные о личности ФИО2, учитывая, что она является индивидуальным предпринимателем и относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, к административной ответственности привлекается впервые, а также, что отсутствуют для достижения целей административного наказания и цели предупреждения совершения новых правонарушений, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья заменяет предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание, с учётом ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано во 2-й Западный окружной военный суд через 26 гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Поземин

Верно

Судья О.А. Поземин