Решение № 2А-1650/2020 2А-1650/2020~М-1264/2020 А-1650/2020 М-1264/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-1650/2020

Дело №а-1650/2020

26RS000№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Ширяева А.С.,

при секретаре ФИО3,

помощник судьи ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО2 о восстановлении срока, о взыскании недоимки, пени, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о восстановлении срока, о взыскании недоимки, пени, штрафа, обосновав свои требования тем, что ИП ФИО2 ИНН <***> была (далее - административный ответчик) зарегистрирована в филиале № отделения Фонда в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником, с присвоением регистрационного №.

Согласно п.2 ст.17 Закона № 125-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со ст.19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него указанным Федеральным законом обязанностей своевременной и полной уплаты страховых взносов.

В ходе контрольных мероприятий в 2008 - 2009 г. у административного ответчика была выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 21658, 68 руб., из них сумма недоимка 0,00 руб., пени -0,29 руб., штрафа -21658, 68 руб.

В адрес административного ответчика было направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование.

В соответствии в п. п. «б» п. 14 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации страхователей и снятию с учёта страхователей - физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Регламент), для снятия страхователя с регистрационного учета заявителем представляются (направляются) следующие документы: заявление о снятии с регистрационного учета и копии документов, подтверждающих расторжение либо окончание срока действия гражданско-правовых договоров (при отсутствии трудовых договоров с нанимаемыми страхователем работниками).

Снятие с регистрационного учета страхователя, а также выдача (направление) по запросу заявителя копии приказа о снятии с регистрационного учета осуществляются в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня подачи заявителем в территориальный орган Фонда заявления о снятии с регистрационного учета в территориальном органе Фонда физического лица (далее - заявление о снятии с регистрационного учета), форма которого предусмотрена приложением № к Регламенту.

При подаче заявления о снятии с регистрационного учета на личном приеме моментом его подачи считается вручение заявления о снятии с регистрационного учета должностному лицу территориального органа Фонда.

При подаче заявления о снятии с регистрационного учета почтовым или электронным отправлением моментом его подачи считается поступление заявления о снятии с регистрационного учета в территориальный орган Фонда.

Регламентом не предусмотрена возможность отказа в предоставлении государственной услуги по снятию с учета страхователей - физических лиц в случае наличия за ними задолженности по уплате страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ Административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует выписка из ЕГРИП.

В случае утраты статуса индивидуального предпринимателя обязанность по взысканию образовавшейся задолженности не прекращается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.8 Закона № 125-ФЗ взыскание недоимки, пеней и штрафов со страхователя - физического лица осуществляется в судебном порядке.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей (пункт 6 статьи 26.8.3акона №125-ФЗ).

Если влечение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока ((пункт 7 статьи 26.8.3акона№-ФЗ).

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичная норма содержится пункте 12. статьи 26.6 Закона №125-ФЗ.

Учитывая, что причиной пропуска срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей является кадровые перемещений и передачи дел страхователей заявитель считает данную причину уважительной для восстановления вышеуказанного срока.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Принимая во внимание, что срок подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций истек 28 мая года данные требования являются спорными, и не могут быть рассмотрены в рамках приказного производства, а подлежат рассмотрению по правилам главы 12,33 КАС РФ. Просили суд восстановить пропущенный по причине кадровых перемещений и передачи дел страхователей процессуальный срок подачи заявления о взысканииобязательных платежей, взыскать с ФИО2 ИНН <***> в пользу Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала №) ИНН <***> ОГРН <***> задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 21 658,68 руб., из них сумма недоимка 0,00 руб. пени - 0,00 руб., штрафа -21 658,68 руб.

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело отсутствие не явившегося истца, просившего о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя.

Административный ответчик ФИО2 представил письменные возражения, в которых просил суд отказать в удовлетворении заявленных требованиях, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Исследовав, материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Государственное учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2 о восстановлении срока, о взыскании недоимки, пени, штрафа, обосновав свои требования тем, что ИП ФИО2 ИНН <***> была (далее - административный ответчик) зарегистрирована в филиале № отделения Фонда в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником, с присвоением регистрационного №.

Согласно п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со ст. 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него указанным Федеральным законом обязанностей своевременной и полной уплаты страховых взносов.

В ходе контрольных мероприятий в 2008 2009 г. у административного ответчика была выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 21658, 68 руб., из них сумма недоимка 0,00 руб., пени -0,29 руб., штрафа -21658, 68 руб.

В адрес административного ответчика было направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование.

В соответствии в п. п. «б» п. 14 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации страхователей и снятию с учёта страхователей - физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Регламент), для снятия страхователя с регистрационного учета заявителем представляются (направляются) следующие документы: заявление о снятии с регистрационного учета и копии документов, подтверждающих расторжение либо окончание срока действия гражданско-правовых договоров (при отсутствии трудовых договоров с нанимаемыми страхователем работниками).

Снятие с регистрационного учета страхователя, а также выдача (направление) по запросу заявителя копии приказа о снятии с регистрационного учета осуществляются в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня подачи заявителем в территориальный орган Фонда заявления о снятии с регистрационного учета в территориальном органе Фонда физического лица (далее - заявление о снятии с регистрационного учета), форма которого предусмотрена приложением № к Регламенту.

При подаче заявления о снятии с регистрационного учета на личном приеме моментом его подачи считается вручение заявления о снятии с регистрационного учета должностному лицу территориального органа Фонда.

При подаче заявления о снятии с регистрационного учета почтовым или электронным отправлением моментом его подачи считается поступление заявления о снятии с регистрационного учета в территориальный орган Фонда.

Регламентом не предусмотрена возможность отказа в предоставлении государственной услуги по снятию с учета страхователей - физических лиц в случае наличия за ними задолженности по уплате страховых взносов.

ДД.ММ.ГГГГ Административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует выписка из ЕГРИП.

В случае утраты статуса индивидуального предпринимателя обязанность по взысканию образовавшейся задолженности не прекращается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.8 Закона № 125-ФЗ взыскание недоимки, пеней и штрафов со страхователя - физического лица осуществляется в судебном порядке.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей (пункт 6 статьи 26.8.3акона №125-ФЗ).

Если влечение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока ((пункт 7 статьи 26.8.3акона№-ФЗ).

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичная норма содержится пункте 12 статьи 26.6 Закона №125-ФЗ.

Учитывая, что причиной пропуска срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей является кадровые перемещений и передачи дел страхователей заявитель считает данную причину уважительной для восстановления вышеуказанного срока.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Принимая во внимание, что срок подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций истек 28 мая года данные требования являются спорными, и не могут быть рассмотрены в рамках приказного производства, а подлежат рассмотрению по правилам главы 12,33 КАС РФ.

Суд не может отнести указанные причины к уважительным и приходит к выводу об их отклонении ходатайства и отказе в удовлетворении заявления о восстановлении срока для обращения в суд о взыскании с Административного ответчика о взыскании обязательных платежей, взыскании с ФИО2 ИНН <***> в пользу Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала №) ИНН <***> ОГРН <***> задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 21 658,68 руб., из них сумма недоимка 0,00 руб. пени - 0,00 руб., штрафа - 21 658,68 руб.

Судом обстоятельств, позволяющих восстановить истцу пропущенный срок обращения с административным иском, не установлено.

Как указано выше административным ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности обращения в суд для защиты нарушенного права.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании обязательных платежей по административному делу по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО2 о восстановлении срока, о взыскании обязательных платежей - отказать.

Административное исковое заявление Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании с ФИО2 ИНН <***> в пользу Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала №) ИНН <***> ОГРН <***> задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 21 658,68 руб., из них сумма недоимка 0,00 руб. пени - 0,00 руб., штрафа -21 658,68 руб.- оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.09.2020г.

Судья Ширяев А.С.