Решение № 2А-275/2021 2А-275/2021~М-148/2021 М-148/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-275/2021

Дело №2а-275/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В.,

при секретаре Новиковой О.С.,

помощник судьи Алешина Е.Ю.,

с участием старшего помощника Колпашевского городского прокурора Оспомбаева Е.А.,

представителя административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> обратилось в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений административным ограничением, в виде: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (а всего, с учетом ранее установленных, три явки в месяц).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 официально не трудоустроен, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. Приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в связи с заменой не отбытой части наказания на 1 месяц 15 дней ограничения свободы. Решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ. За период времени установлено, что поднадзорный ФИО2 неоднократно допустил административные правонарушения, в том числе два раза привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. А так же допустил одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В ходе проверки по месту жительства старшим участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, совместно с Ч.Е. и ее дочерью Ч.К.. В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, жалоб от соседей, сожительницы не поступало, в употреблении наркотических, психотропных веществ без медицинских целей замечен не был. ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в ОМВД России по <адрес> под административным надзором. Таким образом, в отношении поднадзорного лица, с учетом сведений об образе жизни и о поведении, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления и одного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения, с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования об установлении ему дополнительных ограничений в течение срока административного надзора признал, о чем представил письменное заявление, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Старший помощник Колпашевского городского прокурора Оспомбаев Е.А. в своём заключении считал возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора определено исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. ФИО2 на весь срок административного надзора вменены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» <адрес>, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица (л.д. 5-7).

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО2 освобожден из ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес>, поскольку постановлением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему неотбытая часть наказания по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы на срок 1 месяц 15 дней, с возложением обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в УИИ Колпашево, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета УИИ по отбытию наказания в виде ограничения свободы.

Как установлено в судебном заседании ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> в отношении ФИО2 контроль начат с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> обратилось в Колпашевский городской суд с настоящим иском об установлении ФИО2 дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

Определением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 восстановлен процессуальный срок обжалования решения Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено, абзац 3 резолютивной части решения после слова «наказания» дополнен словами «по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ», в остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика ФИО2 без удовлетворения.

Частями 3 и ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрен порядок исчисления начала течения срока административного надзора.

Так, срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 3).

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (часть 4).

В настоящем случае, поскольку ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, то решением Асиновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора определено со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Наказание в виде ограничения свободы ФИО2 отбыто ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок административного надзора подлежит исчислению с указанного времени, несмотря на то, что решение суда об установлении ФИО2 административного надзора вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В настоящем случае закон и решение суда не связывают срок исчисления административного надзора со вступлением решения суда в законную силу. Более того, апелляционным определением Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части установления ФИО2 административного надзора оставлено без изменения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также административные правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением ЖУАП № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Врио заместителя начальника ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес>, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Факты совершения административных правонарушений также подтверждаются сведениями из информационной базы данных «Регион» (л.д. 10-12).

Согласно справке-характеристике старшего УУП ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, совместно с сожительницей Ч.Е. и ее дочерью Ч.К. Со стороны соседей, сожительницы жалоб на ФИО2 не поступало. В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен. В употреблении наркотических, психотропных веществ без медицинского назначения замечен не был. ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит на учете в ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ под административным надзором. За период нахождения на учете, ФИО2 неоднократно нарушал возложенные на него судом обязанности (л.д.9).

Частями 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО2, а именно удовлетворительную характеристику по месту жительства, неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение непродолжительного промежутка времени за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, склонность к совершению административных правонарушений, невыполнение установленных ему административных ограничений, а также учитывая признание исковых требований административным ответчиком, суд приходит к выводу, что ФИО2 необходимо дополнить административные ограничения, установленные ранее решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (а всего, с учетом ранее установленных, три явки в месяц), со дня вступления в законную силу решения суда, что в совокупности будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Асиновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 административные ограничения, связанные с административным надзором, административным ограничением в виде: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных, три явки в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.В. Бакулина

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Бакулина

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-275/2021

Колпашевского городского суда Томской области

№