Решение № 2-2258/2019 2-2258/2019~М-1702/2019 М-1702/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-2258/2019

№

УИД 18RS0№-10

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2019 года <адрес>

Устиновский районный суд <адрес> Республики в составе: председательствующего судьи Балашовой С.В., при секретаре Андреевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР к ФИО1 о взыскании денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР (далее – УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) УР, Управление) обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании денежной суммы 453 026 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО1 являлась владельцем сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - МСК), выданного на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем приобрела право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ). ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и <данные изъяты>» заключен договор целевого займа, в соответствии с которым ФИО1 предоставлен займ в размере 453 026 рублей сроком на 3 месяца по 0,094% в день для строительства жилого дома по адресу: УР, <адрес>, <адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами МСК путем направления средств на погашение основного долга и уплату процентов по вышеуказанному договору займа. При подаче заявления о распоряжении средствами МСК она предоставила нотариально заверенное обязательство о том, что указанный индивидуальный жилой дом в течение шести месяцев после ввода в эксплуатацию при отсутствии обременений, будет оформлен в общую собственность - свою, своего супруга и детей, в том числе первого, второго, третьего и последующих детей, с определением размера долей по соглашению. ДД.ММ.ГГГГ решением Управления заявление ФИО1 удовлетворено, и средства МСК в размере 453 026 рублей ДД.ММ.ГГГГ перечислены на расчетный счет КПК <данные изъяты>» на погашение ее задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ. После погашения задолженности по договору займа между ФИО1 и ФИО5 заключен договор купли-продажи земельного участка по адресу: УР, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Следовательно, обязательство об оформлении строящегося жилого дома в общую долевую собственность детей ФИО1 не исполнила, поскольку предоставленными средствами МСК ФИО1 распорядилась не в целях улучшения жилищных условий. Средства МСК фактически оказались обналиченными, что лишает возможность проверить их дальнейшее использование по целевому назначению и действительную реализацию права на дополнительные меры государственной поддержки. Поскольку право на дополнительные меры государственной поддержки возникло у ФИО1 и она воспользовалась этим правом, на нее возлагается обязанность по возмещению убытков. В целях досудебного урегулирования спора ФИО1 направлялись претензии, но до настоящего времени денежные средства ею не возмещены.

Представитель истца ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (действительна в течение трех лет), представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором исковые требования поддержала, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Судебное извещение, направленное в адрес ответчика, возвратилось в суд с отметкой об истечении срока хранения корреспонденции.

Как разъяснено в п.п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Соблюдение органами почтовой связи порядка вручения и хранения предназначенного для ответчика почтового отправления, установленного Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 234, свидетельствует о надлежащем извещении ответчика.

В соответствии со ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №П (л.д.36-43).

ФИО1 являлась владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-5 №, выданного на основании решения УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и ФИО1 заключен договор целевого займа № на сумму 423 192 рубля под 0,094% в день для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: УР, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Общая сумма задолженности по займу и процентам составляет 453 027,04 рубля. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № сумма займа перечислена на счет ФИО1 Факт получения денежных средств ответчиком не оспорен (л.д.11-12, 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по договору целевого займа на строительство в размере 453 026 рублей с предоставлением всех необходимых документов (л.д.8-10).

Обращаясь с заявлением о распоряжении средствами МСК, ФИО1 предоставила, в том числе, разрешение на строительство и нотариально заверенное обязательство <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, которым в связи с намерением направить средства материального (семейного) капитала на погашение основного долга и задолженности по выплате процентов за пользование вышеуказанным займом обязалась строящийся жилой дом на участке по адресу: УР, <адрес>, <адрес>, <адрес>, оформить в общую долевую собственность свою, своего супруга и своих детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после ввода жилого дома в эксплуатацию (при отсутствии обременений). Обязательство является одним из основных условий направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий (л.д.15-17, 18).

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ №РМФЦ заявление ФИО1 удовлетворено, и средства МСК в размере 453 026 рублей ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № перечислены в счет погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа (л.д. 21, 22).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок по адресу: УР, <адрес>, д<адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано на ФИО1 и прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка (л.д.23-24).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику претензию с требованием возврата в срок до ДД.ММ.ГГГГ денежной суммы в размере 453 026 рублей в связи с неисполнением обязательства об оформлении строящегося жилого дома в общую долевую собственность детей. Данная претензия ответчиком не получена (л.д.26-27, 28-31).

В последующем (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) истец повторно направил ответчику претензию о возврате в срок до ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанной денежной суммы, которую согласно почтовому уведомлению ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ, требования истца в добровольном порядке не исполнила (л.д.32-33).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как следует из положений ст. 1082 ГК РФ способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещь и т.п.) или возмещение причиненных убытков.

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (далее - Закон № 256-ФЗ). Правом на указанные меры обладают, в том числе, женщины, родившие второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 2 Закона № 256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие, в том числе, возможность улучшения жилищных условий. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Указанный перечень направлений средств МСК в целях реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, является исчерпывающим.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом № 256-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно п. 3 ч. 7 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации".

Аналогичные требования к действиям лица по распоряжению средствами материнского капитала, в случае направления указанных средств на погашение долга и уплату процентов по договору займа (кредитному договору) на строительство жилья, содержатся в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862.

Согласно ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" в 2016 году размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", составил 453 026 рубля.

В судебном заседании установлено, что обладая правом на получение материнского (семейного) капитала, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к истцу с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, которое истцом удовлетворено и на указанный ФИО1 счет в погашение ее заложенности по заключенному с <данные изъяты>» договору целевого займа на строительство индивидуального жилого дома перечислены денежные средства в размере 453 026 рублей. При подаче заявления о распоряжении средствами материнского капитала ФИО1 ознакомлена с Правилами направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862. После перечисления средств и в течение 6 месяцев после ввода жилого дома в эксплуатацию ФИО1 была обязана определить размеры долей несовершеннолетних детей в праве общей долевой собственности объекта индивидуального строительства – жилого дома и оформить их в долевую собственность после ввода жилого дома в эксплуатацию, о чем сообщить Управлению и представить соответствующие документы об оформлении права собственности.

Обязанность оформить жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского капитала в общую собственность родителей и детей, вытекает из смысла части 4 статьи 10 Закона № 256-ФЗ.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество собственником земельного участка по адресу: УР, <адрес>, <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО7 ФИО1 являлась его собственником в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. около двух месяцев. Ее право собственности на земельный участок прекратилось в день перечисления истцом денежных средств материнского капитала в счет погашения заложенности ответчика по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ в связи с продажей земельного участка. Сведениями о возведении на данном участке жилого дома с последующим оформлением его в общую долевую собственность, в том числе детей ответчицы, ни на момент перечисления средств материнского капитала, ни на момент отчуждения земельного участка, ни на момент рассмотрения настоящего дела, суд не располагает.

При таких обстоятельствах оснований считать, что ответчик распорядилась средствами материального капитала в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ, а именно в целях улучшения жилищных условий, не имеется. Доказательства, подтверждающие использование денежных средств по целевому назначению в рамках реализации права на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Законом № 256-ФЗ, ответчиком не представлены.

Поскольку обладая правом на дополнительные меры государственной поддержки ФИО1 фактически распорядилась денежными средствами материнского капитала, использовав их не по направлению, указанному в Законе № 256-ФЗ, своими действиями она причинила истцу убытки. Размер убытков определяется суммой перечисленных истцом средств материнского капитала в счет погашения задолженности ответчика по договору займа, что составляет 453 026 рублей, и подлежит возмещению ответчиком.

С учетом изложенного, исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление УПФР в <адрес>, с учетом положений п. 1 ст. 333.19, пп. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, подлежит оплате государственной пошлиной в размере 7 730 рублей 26 копеек.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до принятия решения по существу. На момент вынесения решения государственная пошлина истцом не уплачена.

Поскольку настоящим решением исковые требования удовлетворены, суд, применяя положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, считает необходимым государственную пошлину за рассмотрение настоящего дела в суде взыскать с ответчика с зачислением ее в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) УР к ФИО1 о взыскании денежной суммы удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики денежную сумму в размере 453 026 (четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 7 730 (семь тысяч семьсот тридцать) рублей 26 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья С.В. Балашова