Решение № 2А-591/2019 2А-591/2019~М-528/2019 М-528/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-591/2019

Дело № 2а-591/2019

59RS0044-01-2019-000724-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года Чусовской городской суд Пермского края, в составе: председательствующего судьи Туношенской И.О., рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке в г. Чусовом административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

.... Межрайонная ИФНС России ... по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 2 961 руб. 42 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до .... в сумме 290 руб. 66 коп.

Из искового заявления следует, что ФИО1 была поставлена на учет в налоговом органе как физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. .... индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов, страхователем, определяемым в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В связи с переходом полномочий по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01 января 2017 года, налоговым органам, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФР и ФСС, УПФР, в отношении ФИО1 в налоговый орган передано следующее сальдо по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 34 129 руб. 90 коп., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до .... в сумме 6 694 руб. 71 коп. Согласно данным карточки расчета с бюджетом, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, Пенсионным фондом передано сальдо по взысканной задолженности по страховым взносам на ОПС в сумме 16 801 руб. 42 коп. По страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до .... Пенсионным фондом передано сальдо по взысканной задолженности по страховым взносам на ОМС в сумме 3 295 руб. 66 коп. В связи с чем, пенеобразующая задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 17 328 руб. 48 коп. По страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до .... в сумме 3 396 руб. 47 коп. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 начислены пени за период с .... по требованиям от .... ..., от .... ..., от .... .... В установленные сроки задолженность не уплачена, требования не исполнены. В связи с отменой судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, пеням, сборам ..., Межрайонная ИФНС ... по Пермскому краю обратилась с административным исковым заявлением. Также просят взыскать с ответчика расходы, понесенные на отправку должнику копии заявления заказным письмом с уведомлением в сумме 58 руб. 20 коп.

Административный ответчик ФИО1 о нахождении административного дела в суде извещена надлежащим образом, представила возражения, где указала, что с нее взысканы страховые взносы по судебному приказу ..., обращено взыскание на пенсию. Считает, что недоимка в сумме 3 396 руб. 47 коп. подлежит списанию в связи с налоговой амнистией, в соответствие с Федеральным законом от 28.12.2017.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ст.291 Кодекса административного судопроизводства РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Межрайонной ИФНС заявлено ходатайство о рассмотрении дела в упрощенном (письменном) производстве, ответчик возражений не представил, в связи с чем суд рассматривает дело в упрощенном (письменном) производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 14 и частью 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действие закона распространяется на правоотношения до 01.01.2017) плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (часть 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ). Порядок определения размера страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию установлен в статье 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса в размере 1/300 от действующей ставки рефинансирования.

На основании статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов, страхователем, определяемым в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с положением Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное медицинское страхование», начиная с 01 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

К налоговым органам переходят полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 1 января 2017 года, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФР и ФСС.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была поставлена на учет в налоговом органе, как физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. .... в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены сведения о прекращении ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с переходом полномочий по взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до ...., налоговым органам, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФР и ФСС, УПФР, в отношении ФИО1 из ГУ УПФ РФ в городе Чусовом передано сальдо по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 34 129 руб. 90 коп., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до .... в сумме 6 694 руб. 71 коп.

Пенсионным фондом передано сальдо по взысканной задолженности по страховым взносам на ОПС в сумме 16 801 руб. 42 коп. По страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до .... Пенсионным фондом передано сальдо по взысканной задолженности по страховым взносам на ОМС в сумме 3 295 руб. 66 коп. В связи с чем, остаток задолженности по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии составил 17 328 руб. 48 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до .... составил 3 396 руб. 47 коп. (л.д....).

Согласно расчета, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии начислены на задолженность в сумме 17 328 руб. 48 коп., пенипо страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемым в Федеральный фонд ОМС за периоды до .... начислены на задолженность в сумме 3 396 руб. 47 коп.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов, административному ответчику начислены пени за .... годыпо страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 2 961 руб. 42 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до .... в сумме 290 руб. 66 коп. Административному ответчику были направлены требования: ... от .... со сроком уплаты до ...., ... от .... со сроком уплаты до ...., ... от .... со сроком уплаты до ...., ... от .... со сроком уплаты до .... (л.д....).

Указанные требования ответчиком не исполнены, что послужило основанием для принятия .... налоговым органом решения о взыскании в порядке статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в судебном порядке.

Пени подлежат взысканию с административного ответчика, расчет пени не оспорен, проверен, признан правильным (расчет в тексте административного иска на л.д. ...). Указанные пени налогоплательщиком не уплачены, что подтверждается сведениями из Межрайонной ИФНС № 14 от .... ... и выпиской из лицевого счета (л.д. ...).

Доводы административного ответчика о том, что задолженность по страховым взносам в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации, а также Федеральным законом от 28 декабря 2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" подлежит списанию, суд считает несостоятельными, на основании следующего.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с данной статьей признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Как следует из данной статьи, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.Таким образом, данная статья признает безнадежной к взысканию и подлежащей списанию не всю недоимку по страховым взносам и пени на указанную недоимку за периоды до 01.01.2017, а только недоимку, исчисленную в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Частью 11 ст. 14 вышеприведенного Федерального закона предусматривалось взыскание страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, то есть в повышенном размере.

Поскольку налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании с ответчика пени, начисленных на недоимку по страховым взносам в размере, исчисленном в соответствии с положениями частей 1.2 и 1.1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ. В связи с этим положения ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" применимы в настоящем деле быть не могут, сумма пени, подлежащая ко взысканию с ответчика не может быть признана безнадежной ко взысканию.

.... мировым судьей судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени, начисленныхна задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 2 961 руб. 42 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до .... в сумме 290 руб. 66 коп. .... - судебный приказ был отменен на основании определения мирового судьи, ...., в установленный шестимесячный срок последовало обращение налогового органа с исковым заявлением в суд общей юрисдикции в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следовательно, процедура взыскания пени соблюдена.

В связи с удовлетворением заявленных требований, в соответствии со статьей 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд взыскивает с административного ответчика судебные расходы, понесенные административным истцом на отправку копии заявления заказным письмом с уведомлением о вручении, в размере 58 руб. 20 коп. В доказательство понесенных судебных расходов административным истцом представлен список внутренних почтовых отправлений (л.д. ...).

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 400 руб. в доход бюджета Чусовского муниципального района (4 процента цены иска, но не менее 400 рублей).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ре ш и л :

административный иск Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю удовлетворить.

взыскать с ФИО1, .... года рождения, уроженки ..., проживающей по адресу: ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Пермскому краю 3 310 (Три тысячи триста десять) рублей 28 копеек, в том числе:

-пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 2 961 руб. 42 коп.,

-пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до .... в сумме 290 руб. 66 коп.

- судебные расходы в размере 58 руб. 20 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Чусовского муниципального района госпошлину в сумме 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Туношенская И.О.