Решение № 2А-682/2017 2А-682/2017~М-706/2017 М-706/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-682/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2017 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Грибовой К.В.,

с участием старшего помощника прокурора Привокзального района г.Тулы Чиненовой Е.В.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело № 2а-682/17 по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г.Туле обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором, указывая, что на территории облуживания <...> проживает ФИО2, в отношении которого решением <...> от дата установлен административный надзор сроком на <...>, как за лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и дважды привлекавшегося к административной ответственности, с применением следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив.

Решением <...> от дата ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Тульской области без разрешения органа, осуществляющего контроль; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО2 состоит на профилактическом учете в <...> с дата. За время нахождения под административным надзором ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно: дата по <...>, дата по <...>, дата по ч. <...>.

В связи с чем Управление МВД России по г.Туле просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки 3(три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 поддержала заявление по указанным основаниям и доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявлением согласился, не отрицал, что после установления ему административного надзора он привлекался к административной ответственности за нарушение установленных ограничений.

Суд, выслушав показания участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что решением <...> от дата в отношении ФИО2, как лица, осужденного за совершение тяжкого преступления и дважды привлекавшегося к административной ответственности, установлен административный надзор сроком <...>, с применением административных ограничений таких, как обязании являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив (л.д. 5-7).

Решением <...> от дата в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: запрет выезда за пределы Тульской области без разрешения органа, осуществляющего контроль; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 11-13)

После установления административного надзора и дополнения административных ограничений, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно:

-постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником <...> от дата, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <...>- дата. не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства, для осуществления контроля за поднадзорным лицом (л.д. 21),

-постановлением мирового судьи <...> от дата привлечен к административной ответственности по <...> (отсутствовал по месту жительства после дата) (л.д.25).

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как установлено судом, на момент обращения административного истца в суд с иском сроки, при которых ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истекли.

Согласно характеристике <...> ФИО2 со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, однако ведет антиобщественный образ жизни, официально не трудоустроен и к трудоустройству не стремится, зарабатывает себе на проживание случайными заработками (л.д. 27).

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что установленные ФИО2 решением <...> от дата административные ограничения, а также установленные решением <...> от дата дополнительные административные ограничения в настоящее время не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поведение и образ жизни ФИО2 как поднадзорного лица свидетельствуют о малоэффективности установленных ему административных и дополнительных административных ограничений.

Поскольку установлено, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, его судимость погашается дата, в период срока административного надзора и после установления дополнительных ограничений в течение года он дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а потому с учетом данных о личности поднадзорного лица и характера совершенных правонарушений суд считает необходимым удовлетворить заявление Управления МВД России по г.Туле и установить дополнительное административное ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст.ст.273, 175-178 КАС РФ, суд

р е ш и л:

удовлетворить административное исковое заявление Управления МВД России по г.Туле к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором.

Дополнить ФИО2, <...> года рождения, уроженцу <...>, ранее установленные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате 25 мая 2017 года.

Председательствующий С.В.Афонина