Решение № 2А-1803/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-1803/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 10 сентября 2019 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Карбовского С.Р.,

при секретаре Мазур С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Курску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция федеральной налоговой службы России по г. Курску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени.

Исковые требования налоговый орган мотивировал следующим.

ФИО1, ИНН № является плательщиком налогов и сборов и обязан уплачивать их в установленные сроки.

В установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате вышеуказанных налогов, в связи с чем, в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налогов (пени).

Налоговым органом в отношении административного ответчика исчислена недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015 год в размере 6075 рублей, пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 32,42 рублей.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика указанную задолженность.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Курску в судебное заседание не явился, не возражал против рассмотрения дела в порядке упрощенного судопроизводства в его отсутствие, просил направить копию решения суда по почте.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил, отложить дело слушанием не просил.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца и административного ответчика.

Исследовав в ходе судебного разбирательства собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации и статьей 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Судом установлено, что ФИО1 с 31.03.2-104 года является собственником квартиры с кадастровым номером №, площадью 79,10 кв.м., распложенной по адресу: Россия, <адрес>.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 357 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 1 ст. 399 Налогового Кодекса РФ налог на имущество физических лиц (далее - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 ст. 401 Налогового Кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу требований пункта 2 ст. 409 Налогового Кодекса РФ, налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу ч.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно налоговому уведомлению № 1238156 от 28.03.2015 года, сумма недоимки по налогу на имущество физических лиц, исчисленная административному ответчику за 2014 год, составила 2366 рублей, с указанием на необходимость её уплаты в срок до 01.10.2015 года.

Поскольку обязанность по уплате налога, согласно налоговому уведомлению № 1238156 от 28.03.2015 года административным ответчиком в срок до 01.10.2015 года исполнена не была, налоговым органом административному ответчику исчислена пеня в размере 17,58 рублей, в адрес ФИО1 направлено требование от 31.10.2015 года № 63962 об оплате в срок до 27.01.2016 года образовавшейся задолженности.

Согласно налоговому уведомлению № 92700382 от 06.08.2016 года, сумма недоимки по налогу на имущество физических лиц, исчисленная административному ответчику за 2015 год, составила 3 709 рублей, с указанием на необходимость её уплаты в срок до 01.12.2016 года.

Поскольку обязанность по уплате налога, согласно налоговому уведомлению № 92700382 от 06.08.2016 года административным ответчиком в срок до 01.12.2016 года исполнена не была, налоговым органом административному ответчику исчислена пеня в размере 14,84 рублей, в адрес ФИО1 направлено требование от 14.12.2016 года № 27882 об оплате в срок до 21.02.2017 года образовавшейся задолженности.

Судом установлено, что до настоящего времени задолженность административного ответчика по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015 год в размере 6075 рублей, пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 32,42 рублей, не погашены.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из содержания административного иска, Инспекция федеральной налоговой службы России по г. Курску с заявлением о вынесении судебного приказа по заявленным требованиям в мировой суд не обращалась, в связи с тем, что срок на обращение в суд пропущен, следовательно, требования не являются бесспорными и не могут быть рассмотрены в порядке приказного производства.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Исходя из неисполнения ФИО1 обязанности по уплате налогана имущество за 2014 год в срок до 01 октября 2015 года, в адрес налогоплательщика в октябре 2015 года направлено требование об уплате налога со сроком исполнения до 27.01.2016 года, содержащее также требование об уплате пени в размере 17,58 рублей.

Налоговое требование, направленное в соответствии со ст.69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика со сроком погашения задолженности до 27.01.2016 года, административным ответчиком не исполнено.

В соответствии с пунктом 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании налога и пени подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В адрес ФИО1 было направлено требование от 31.10.2015 года № 63962 на общую сумму 2383,58 рублей (менее 3000 рублей) со сроком исполнения до 27.01.2016 года. Согласно требованию от 14.12.2016 года № 27882 со сроком исполнения до 21.02.2017 года, сумма задолженности ФИО1 превысила 3000 рублей, соответственно, срок для подачи налоговым органом административного искового заявления истекает 21.08.2017 года. Административный иск о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности поступил в Индустриальный районный суд г. Хабаровска 24.04.2019 года, с пропуском установленного законом срока.

Вместе с подачей в суд административного иска, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с указанными требованиями. Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении срока, по следующим основаниям.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении требований административного искового заявления.

Суд приходит к выводу, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. При этом, в административном иске не приведены уважительные причины пропуска срока на обращение в суд с требованием к ФИО1 о взыскании налога на имущество за 2014-2015 годы и пени, а довод административного истца о том, что причиной пропуска срока послужила необходимость проведения проверки актуальности заявленных обязательств и объектов налогообложения, не может быть принят судом во внимание как уважительная причина для восстановления срока, учитывая, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

По этим основаниям, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Курску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Карбовский С.Р.