Постановление № 5-43/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-43/2017

Дело № 5-43/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 мая 2017 года г. Ужур

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Загребанцев Андрей Борисович,

при секретаре Айрапетян Н.А.,

с участием представителя КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии» ФИО1, действующей на основании доверенности

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного казенного учреждения «Ужурский отдел ветеринарии» ,

У С Т А Н О В И Л:

11.02.2017 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово проведена проверка исполнения КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии» предписания № 826/с от 26.02.2016 года, срок исполнения которого истек 01.02.2017 года. В ходе проверки установлено, что на территории КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии» отсутствует печь-инсениратор А 850, являющаяся объектом физического воздействия на атмосферный воздух и требующая соблюдения требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». В связи с этим в отношении КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии» было возбуждено дело об административном правонарушении, в связи с чем определением № 1344 от 06.02.2017 года у КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии» были истребованы следующие сведения:

- когда, кем (какой организацией) и куда (указать адрес) с территории КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии» была вывезена печь-инсениратор А 850 (утилизатор биологических отходов), предназначенная для утилизации биологических отходов, ранее установленная на территории КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии»;

- предоставить документы, подтверждающие вывоз печи-инсениратора А 850, а также документы на основании которых осуществлялся вывоз указанной печи-инсениратора;

- предоставить пояснение, находится ли печь-инсениратор А 850 (утилизатор биологических отходов) на балансе имущества и оборудования КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии»;

- предоставить объяснение, каким образом будет проводиться утилизация биологических отходов, образуемых в результате деятельности КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии»;

- планируется ли повторное размещение печи-инсениратора А 850 (утилизатор биологических отходов) на территории КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии» (ЗАТО <...> здание 13).

Определение № 1344 от 06.02.2017 года получено КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии» 07.02.2017 года, истребованные сведения в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ подлежат направлению в трехдневный срок со дня получения определения. Таким образом, срок предоставления истребованных сведений истек 10.02.2017 года. Однако в указанный срок требуемые сведения, а также уведомление о невозможности предоставления таких сведений в адрес территориального отдела Роспотребнадзора не поступило.

По факту данного нарушения 28.02.2017 года в отношении КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии» составлен протокол об административном правонарушении. Действия КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии» квалифицированны по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии» ФИО1 заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов дела, 30.01.2017 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Шарыпово - Главным государственным санитарным врачом по г. Шарыпово, Ужур, Шарыповскому и Ужурскому районам, ЗАТО п. Солнечный ФИО2 вынесено распоряжение № 666 о проведении проверки в отношении КГКУ «Ужурским отдел ветеринарии» с целью установления выполнения предписания № 826/с от 26.02.2016 года (л.д. 12-15). С указанным распоряжением начальник КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии» ФИО3 ознакомлен 02.02.2017 года.

В ходе проверки установлено, что на территории КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии» отсутствует печь-инсениратор А 850, являющаяся объектом физического воздействия на атмосферный воздух и требующая соблюдения требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». В связи с этим в отношении КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии» было возбуждено дело об административном правонарушении, при производстве которого определением № 1344 от 06.02.2017 года у КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии» были истребованы необходимые для рассмотрения дела сведения.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Согласно штампу на определении от 06.02.2017 года КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии» получило указанное определение об истребовании сведений 07.02.2017 года. Таким образом, КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии» должно было направить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в г. Шарыпово сведения, истребованные данным определением, а при невозможности представления сведений в срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо Управления Роспотребнадзора до 10.02.2017 года.

К указанной дате истребованные сведения КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии» представлены не были, и в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ в письменной форме должностное лицо Роспотребнадзора не было уведомлено о невозможности предоставления запрашиваемых сведений.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, истек 10.05.2017 года.

Для закрытого перечня административных правонарушений, указанных в ст. 4.5 КоАП РФ, установлены более длительные сроки давности, в том числе в один год со дня совершения административного правонарушения. Однако административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, не входит в указанный перечень, вследствие чего постановление по делу не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание, что срок привлечения КГКУ «Ужурский отдел ветеринарии» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ истек 10.05.2017 года, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного казенного учреждения «Ужурский отдел ветеринарии» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ужурский районный суд.

Судья А.Б. Загребанцев