Постановление № 5-222/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 5-222/2019

Дело № 5-222 /2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 апреля 2019 года г. Амурск Хабаровский край

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Лошманова С.Н., с участием начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Амурскому району ФИО3, лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО4,

рассмотрев в помещении Амурского городского суда по адресу г. Амурск Хабаровского края, просп. Комсомольский, д.61 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, состоящего на миграционном учете по <адрес>, фактически проживающего по <адрес>, русским языком владеющего,

У С Т А Н О В И Л:

19.04.2019 инспектором ОВМ ОМВД по Амурскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4, согласно которому ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения нарушил режим пребывания в РФ, а именно пребывал в РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Затем ДД.ММ.ГГГГ въехал в РФ и пребывает в РФ по настоящее время. Таким образом, ФИО4 превысил суммарный срок пребывания 90 суток из периода в 180 суток, чем нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В суде при рассмотрении дела ФИО4 факт совершения правонарушения не отрицал, пояснив, что в России у него семья. Супруга ФИО1 о. и ребенок – ФИО2ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются гражданками Российской Федерации. Последний раз он приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ, до этого находился в России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За время пребывания в России документов, разрешающих пребывание в России, у него не было. Патента на работу у него не было. Он был привлечен к административной ответственности и выехал в <данные изъяты>. Пробыв в <данные изъяты>, вернулся обратно в Россию, не выдержав срока нахождения в своей стране, так как здесь у него семья, которую он должен содержать. Кроме того, он не совсем разобрался, как исчислять сроки пребывания в России.

В суде при рассмотрении настоящего дела начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по Амурскому району ФИО3 пояснила, что к ним обратился гражданин <данные изъяты> ФИО4 по поводу постановки на миграционный учет. Заявка поступила через портал «Государственные услуги», оснований для отказа в постановке на миграционный учет не было. В ходе беседы с ФИО4 было установлено, что он превысил суммарный срок пребывания в России 90 суток из периода в 180 суток, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. У ФИО4 а России семья – жена и ребенок.

Заслушав ФИО4, начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Амурскому району ФИО3, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»: миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - миграционный учет) - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных названным Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

Пребывание гражданина Республики <данные изъяты> ФИО4 на территории Российской Федерации определяется статьей 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток).

Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4 по факту въезда в Российскую Федерацию имеет право на временное пребывание на территории Российской Федерации до 12.07.2019 - в течение 90 суток со дня въезда в Российскую Федерацию.

По сведениям Автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан «МИГРАНТ-1» установлено, что в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4 находился в пределах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило 164 суток непрерывного пребывания в Российской Федерации. Документов, дающих право на продление срока пребывания на территории Российской Федерации в период предыдущего пребывания в Российской Федерации гражданином Республики <данные изъяты> ФИО4 оформлено не было, с заявлением о продлении срока временного пребывания данный гражданин не обращался. ФИО4 не имеет законных оснований для пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (до окончания 90 суток со дня выезда из Российской Федерации), но фактически пребывает в России, проживает по <адрес>

Своими действиями гражданин Республики <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил положение статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании подпункта 12 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации»: въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. ФИО4, подразделением отдела по вопросам миграции не был закрыт въезд, так как у данного гражданина на территории Российской Федерации проживают дочь, гражданка РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения и супруга, гражданка РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Таким образом, в действиях ФИО4 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, не усматриваю.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства расцениваю полное признание ФИО4 своей вины в совершении правонарушения, наличие на иждивении ФИО4 несовершеннолетнего ребенка.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, личности виновного лица, обстоятельств совершенного административного правонарушения, наличия у ФИО4 семьи на территории Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО4 наказания в виде штрафа, в размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>), ИНН <***>, номер счета получателя платежа 40101810300000010001, код ОКТМО 08603101, КПП 270601001, отделение Хабаровск г. Хабаровск, БИК 040813001, ОГРН <***>, УИН 18880427190008714101, штраф по ст. 18.8, код классификации доходов 188 1 16 40000 01 6020 140.

Постановление может быть обжаловано течение 10 дней со дня вынесения в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края.

Судья С.Н. Лошманова