Решение № 2А-2762/2020 2А-2762/2020~М-2370/2020 М-2370/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-2762/2020

Дело № 2а-2762/2020

61RS0001-01-2020-003483-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Богдановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по ... к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по ... обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному налогу.

В обоснование административного искового заявления указано, что за ФИО1 зарегистрированы объекты налогообложения:

квартира, адрес: ..., 51, кадастровый №, площадь 69,20, дата регистрации права ..., дата утраты права ...,

земельный участок, адрес: г Ростов-на-Дону, ..., кадастровый №, площадь 1950, Дата регистрации права ..., дата утраты права ....

В соответствии с нормами НК РФ физические лица про изводят уплату налогов не позднее 1 октября года (в ред. действовавшей в указанный период), следующего за годом, за который исчислен налог. Расчет налога указан в налоговом уведомлении от ... №, от ... №, от ... №, от ... №ГД01, от ... №ГД01, от ... №ГД01

В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ Налоговым органом направлено налогоплательщику налоговое уведомление об уплате налогов от ... №, от ... №, от ... №, факт направления уведомления в адрес налогоплательщика подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции.

Налоговым органом в порядке положений ст.69,70 НК РФ в отношении ФИО1 № выставлено и направлены требования от ... №, от ... №, от ... №, от ... № об уплате сумм налога, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Факт направления требований в адрес налогоплательщика в соответствии с ч.6 ст.69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, и считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки.

До настоящего времени недоимка по требованию от ... №, от ... №, от ... №, от ... № в размере 2045,47 руб. не уплачена.

Как указывает административный истец, ФИО1 является плательщиком налогов, однако свои обязательства по уплате налога в установленные законодательством сроки не выполнил. Требования налогового органа об уплате задолженности по налогам не исполнила.

Мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района ... вынесено определение от ... об отмене судебного приказа от ... в отношении ФИО1

С учетом изложенного, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика с ФИО1, № недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1386 руб., 228 руб. начисленный за 2015 год по сроку уплаты ..., 1158 руб. начисленный за 2016 год по сроку уплаты ..., пени за период с ... по ... в размере 27,33 руб. пеня за период с ... по ... в размере 22,14 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 610 руб. начисленный за 2014 год по сроку уплаты ..., на общую сумму 2045,47 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался путем направления судебной корреспонденции по месту жительства ответчика по данным представленным истцом.

В отношении неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Одновременно по смыслу ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ч.2 ст. 399, НК РФ от 05.08.2000 №117-ФЗ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образовании.

В соответствии с ч. 2 ст. 400 НК РФ (часть вторая) налогоплательщиками налога признаются физические лица обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.Из содержания ч. 1 ст. 387 НК Российской Федерации следует, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (ч. 1 ст. 388 НК Российской Федерации).

Частью 1 ст.389 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 11 ст. 85 НК РФ органы, указанные в пункте 4 ст. 85 НК РФ, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

Судом установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по ... состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, №.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом налогоплательщику ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ... о необходимости в срок до ... произвести уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год.

Налоговым органом налогоплательщику ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ... о необходимости в срок до ... произвести уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год, земельного налога за 2014 год.

Судом установлено, что налоговым органом в порядке положений ст.ст. 69, 70 НК РФ в отношении ФИО1 выставлено и направлено требование № об уплате сумм налога, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени по состоянию на ....

Согласно выставленного Требования налогоплательщик должен был произвести уплату недоимки по налогу на имущество в общей сумме 1158 руб. и пени в размере 22,14 руб. в срок до ....

Налоговым органом в порядке положений ст.ст. 69, 70 НК РФ в отношении ФИО1 выставлено и направлено требование № об уплате сумм налога, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени по состоянию на ....

Согласно выставленного Требования налогоплательщик должен был произвести уплату недоимки по налогу на имущество и земельному налогу в общей сумме 900 руб. и пени в размере 31,03 руб. в срок до ....

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз.2 п.3. ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В судебном заседании установлено, что Определением мирового судьи судебного участка № Ворошиловского судебного района ... от ... был отменен судебный приказ от ... о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по ... суммы задолженности по налогам в размере 3 139,94 руб.

С настоящим административным исковым заявлением МИФНС России № по ... обратилось ....

Как следует из определения мирового судьи судебного участка № Ворошиловского судебного района ... от ..., мировым судьей вынесен судебный приказ судебных приказ от ... о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по ... суммы задолженности по налогам в размере 3 139,94 руб.

Таким образом, исходя из материалов дела следует, что со дня истечения срока – ..., установленного налоговым органом для добровольной уплаты задолженности (налоговое требование № от ...) и до обращения с заявлением о выдаче судебного приказа от ..., шестимесячный срок, установленный в статье 48 НК РФ, был пропущен налоговым органом.

Как следует из искового заявления, налоговым органом не заявлялось ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогам, в том числе и в судебном заседании в ходе обсуждения вопроса о пропуске предусмотренного законом шестимесячного срока представителем административного истца такого ходатайства заявлено не было.

Суд полагает, что с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, принимая во внимание пропуск налоговым органом шестимесячного срока для принудительного взыскания недоимки по налогам, и отсутствии ходатайства о его восстановлении, в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по ... к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по ... к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 1 октября 2020 г.