Решение № 2А-350/2024 2А-350/2024~М-196/2024 М-196/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-350/2024

Дело № 2А-350/2024

УИД: 65RS0008-01-2024-000276-66


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Невельск 25 апреля 2024 года

Невельский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Жарковой И.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – Панченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Невельскому городскому округу обратился в Невельский городской суд Сахалинской области с указанным административным исковым заявлением по следующим основаниям.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осуждена 25 июля 2018 года Невельским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, 03 июля 2019 года Невельским городским судом Сахалинской области по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, 04 июня 2021 года Невельским городским судом Сахалинской области по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

21 марта 2023 года на основании постановления Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02 марта 2023 года ФИО1 освобождена их ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю с заменой неотбытой части наказания в виде 9-ти месяцев 9-ти дней лишения свободы на 1 год 6 месяцев 18 дней ограничения свободы.

Судимость на настоящий момент не снята и не погашена.

На основании изложенного, со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре), учитывая характеристику личности ФИО1, а также высокую вероятность совершения ею новых правонарушений и преступлений, с целью обеспечения безопасности граждан, общества, профилактики рецидивной преступности, посредством предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, административный истец полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением административных ограничений, в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание по делу явились представитель административного истца ФИО2, прокурор Гдюль А.Н.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Прокурор Гдюль А.Н. административные исковые требования просила признать обоснованными.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен гл. 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Закона об административном надзоре. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО1 судима:

- 25 июля 2018 года Невельским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 06 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год;

- 03 июля 2019 года Невельским городским судом Сахалинской области по п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (применительно к приговору от 25 июля 2018 года) к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- 04 июня 2021 года Невельским городским судом Сахалинской области по п. «г» ч. 3 ст. 158, ст. 71, ст. 70 УК РФ (применительно к приговору от 03 июля 2019 года) к 2 годам 6 месяцам 10 дням лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

21 марта 2023 года на основании постановления Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02 марта 2023 года ФИО1 освобождена их ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю с заменой неотбытой части наказания в виде 9-ти месяцев 9-ти дней лишения свободы на 1 год 6 месяцев 18 дней ограничения свободы.

При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Невельского городского суда Сахалинской области от 04 июня 2021 года в действиях ФИО1 в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ установлен особо опасный рецидив.

Судимость на настоящий момент не снята и не погашена в установленном законом порядке.

03 апреля 2023 года ФИО1 поставлена на учет в Анивский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Сахалинской области.

В силу ч. 4 ст. 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ, либо ограничения свободы.

В соответствии с характеристикой ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю от 19 января 2023 года, по месту отбывания наказания административный ответчик характеризовалась положительно.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

<данные изъяты>

Таким образом, поскольку на день подачи заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений она является лицом, освободившимся из мест лишения свободы после отбывания наказания в виде реального лишения свободы за совершение преступления при особо опасном рецидиве, судимость не снята и не погашена, учитывая совокупность характеризующих её сведений исследованных в судебном заседании, суд приходит к выводу о правомерности требований об установлении в отношении данного лица административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

В связи с чем, с учетом фактических обстоятельств дела суд считает, что установление ФИО1 административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раза в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

С учетом образа жизни административного ответчика, которая трудовую деятельность согласно строго установленного графика работы не осуществляет, установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22 часов до 06 часов утра, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

В связи с тем, что ФИО1 совершила преступления в состоянии алкогольного опьянения, что не оспаривалось ею при постановлении приговоров, <данные изъяты>, необходимо установить административное ограничение, связанное с запрещением пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре он устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения содержит абз. 3 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом изложенного срок административного надзора ФИО1 подлежит исчислению после отбытия наказания в виде ограничения свободы замененного административному ответчику на основании постановления Хабаровского районного суда Хабаровского края от 02 марта 2023 года.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Невельскому городскому округу к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья

Невельского городского суда И.Н. Жаркова