Решение № 2А-6926/2017 2А-6926/2017 ~ М-5286/2017 А-6926/17 М-5286/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2А-6926/2017

Дело №а-6926/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 декабря 2017 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Палагиной А.А.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, об отказе в учете изменения объекта недвижимости, возложении обязанности произвести государственный кадастровый учет земельного участка,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, с учетом последующего уточнения, о признании незаконными решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, об отказе в учете изменения объекта недвижимости, возложении обязанности произвести государственный кадастровый учет земельного участка,

В обоснование иска указано, что он обратился к административному ответчику об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 50:20:0090218:276 по адресу: 143039, <адрес>. Для государственного кадастрового учета был предоставлен межевой план, выполненный кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление Управления о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ №МО-17/РКФ-19696. Основанием для приостановления государственного кадастрового учета указано отсутствие в межевом плане обоснования местоположения уточненных границ земельного участка, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка; сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности 15 и более лет. ДД.ММ.ГГГГ было получено решение №МО-17/РКФ-359313 об отказе в учете изменения объекта недвижимости. Основанием для отказа в совершении регистрационного действия явилось неустранение причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении. Истец полагает указанные выше решения незаконными. С учетом изложенного, просит суд признать незаконным решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №МО-17/РКФ-196896, принятого Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 50:50:0090218:276, по адресу: 143039, <адрес>; признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> №МО-17/РКФ-359313 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменения объекта недвижимости; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:50:0090218:276, по адресу: 143039, <адрес>, в связи с уточнением сведений о границах и площади земельного участка.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме, с учетом последующего уточнения и дополнения, просила их удовлетворить.

Административный истец ФИО1, заинтересованное лицо ФИО5, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явились

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, полагая оспариваемые решения законными и обоснованными.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 50:20:0090218:276 по адресу: 143039, <адрес>.

В целях государственного кадастрового учета вместе с заявлением был предоставлен межевой план, выполненный кадастровым инженером ФИО5

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено уведомление Управления о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №МО-17/РКФ-19696. Основанием для приостановления государственного кадастрового учета указано отсутствие в межевом плане обоснования местоположения уточненных границ земельного участка, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка; сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности 15 и более лет. Согласно представленным документам, административному истцу принадлежит земельный участок площадью 1688 кв.м., при этом ФИО1 не представлено доказательств увеличения площади земельного участка.

По делу также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было получено решение №МО-17/РКФ-359313 Управления об отказе в учете изменения объекта недвижимости. Основанием для отказа в совершении регистрационного действия явилось неустранение причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Между тем, указанные в оспариваемых решениях о приостановлении и отказе в осуществлении государственного кадастрового учета основания суд полагает необоснованными.

Из дела видно, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь которого составляет 1688 кв.м. При проведении работ по уточнению границ участка было установлено, что фактически площадь земельного участка составила 1977 кв.м.

В соответствии с п. 32 ч.1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10 процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п.5 ст. 27Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН.В силу п.4 ст. 4 Федерального закона №112-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О личном подсобном хозяйстве» предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, представляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>: для индивидуального жилищного строительства минимальный размер земельного участка – 0,0800 га, т.е. 800 кв.м.

Таким образом, размере земельного участка, принадлежащего ФИО1 в результате уточнения границ, увеличился на 0,0289 га, что не превышает установленный органом местного самоуправления предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Приведенные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу заочным решением Одинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворен иск ФИО1, признан незаконным отказ Администрации с.<адрес> муниципального района <адрес>, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, в согласовании границ принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №; на Администрацию возложена обязанность согласовать границы принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка, путем подписания акта согласования местоположения границы земельного участка.

Кроме того, в заключении кадастрового инженера также указано, что местоположение границ земельного участка определяется с учетом фактического землепользования, а именно, существующих на местности более 15 лет и закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения границ земельного участка, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, а именно, фактического забора по всему периметру. Фактические границы земельного участка представляют собой довольно старое капитальное ограждение, существующее на местности более 15 лет. Земельный участок огорожен со всех сторон. Таким образом, местоположение границ определено по фактически существующим ограждениям с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что межевой план не соответствует предъявляемым действующим законодательством требованиям, не имеется.

С учетом изложенных выше обстоятельств, решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №МО-17/РКФ-196896, принятого Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 50:50:0090218:276, по адресу: 143039, <адрес>, и решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> №МО-17/РКФ-359313 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменения объекта недвижимости законными не являются, а потому требования административного истца подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст.ст. 170-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, об отказе в учете изменения объекта недвижимости, возложении обязанности произвести государственный кадастровый учет земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №МО-17/РКФ-196896, принятого Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 50:50:0090218:276, по адресу: 143039, <адрес>.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> №МО-17/РКФ-359313 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменения объекта недвижимости.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:50:0090218:276, по адресу: 143039, <адрес>, в связи с уточнением сведений о границах и площади земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А.Палагина

Дело №а-6926/17