Решение № 2А-4210/2026 2А-4210/2026~М-1652/2026 М-1652/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2А-4210/2026

Дело № 2а-4210/2026

45RS0026-01-2026-003315-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.04.2026 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Чиж Т.О., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 ФИО3 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является налогоплательщиком, с 05.05.2002 по 02.11.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем ему начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, которые не были уплачены ФИО1 На 01.01.2023 на ЕНС сформировалось отрицательное сальдо в размере 161 973,15 руб. состоящее из недоимок и пени, начисленные на указанные недоимки по 31.12.2022. Должнику было направлено требование об уплате налогов и пени, которое до настоящего времени не исполнено.

Просит взыскать с административного ответчика задолженность в размере 17 012,57 руб., из которых:

- пени в сумме 1 588,47 руб., начисленные за период с 06.12.2021 по 31.12.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год,

- пени в сумме 1 801,96 руб., начисленные за период с 06.12.2021 по 31.12.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год,

- пени в сумме 1 992,65 руб., начисленные за период с 06.12.2021 по 31.12.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год,

- пени в сумме 1 838,73 руб., начисленные за период с 06.12.2021 по 31.12.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год,

- пени в сумме 311,59 руб., начисленные за период с 06.12.2021 по 31.12.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование з 2017 год,

- пени в сумме 396,44 руб., начисленные за период с 06.12.2021 по 31.12.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год,

- пени в сумме 467,31 руб., начисленные за период с 06.12.2021 по 31.12.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год,

- пени в сумме 479,83 руб., начисленные за период с 06.12.2021 по 31.12.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год,

- пени в сумме 8 135,59 руб., начисленные за период с 01.01.2023 по 18.03.2024 на совокупную обязанность.

В соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно пунктам 1, 2 и 5 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Материалами дела установлено, что ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 05.05.2002 по 02.11.2020, являлся плательщиком страховых взносов.

Обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнялась надлежащим образом.

По состоянию на 01.01.2023 на едином налоговым счете ФИО1 сформировалось отрицательное сальдо в размере 161 973,15 руб., состоящее из недоимки в сумме 106 519,27 руб. и пени в сумме 31 071,40 руб.

Решением налогового органа от 16.04.2023 №3603 недоимки по страховым взносам за 2017-2019 годы и пени в сумме 2 574,77 руб. списаны. Совокупная обязанность уменьшилась до 34 288, 75 руб.

По состоянию на 25.09.2023 размер отрицательного сальдо единого налогового счета ФИО1 составлял 67 878,42 руб., в связи с чем в адрес должника заказным письмом направлено требование №226740, которым предлагалось в срок до 28.12.2023 уплатить:

-недоимку по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 27 220,27 руб.;

-недоимку по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование за 2020 год в сумме 7 068,48 руб.;

-пени в сумме 33 589,67 руб., начисленные за период с 01.01.2023 по 24.09.2023 на совокупную обязанность.

Ответчик в установленный срок требование не исполнил.

В связи с тем, что указанное требование налогоплательщиком не было исполнено, 18.03.2024 налоговым органом принято решение № 20900 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах плательщика страховых взносов в банках, а также электронных денежных средств.

В связи с тем, что срок исполнения требования истек, размер отрицательного сальдо превысил 10 000 руб., налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2020 год, задолженности по пеням, переданным из КРСБ.

Мировым судьей судебного участка судьей судебного участка № судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по Курганской области задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

За период с 01.01.2023 по настоящее время денежные средства на единый налоговый счет ФИО1 не поступали.

В Курганский городской суд административное исковое заявление поступило 06.03.2026.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Согласно пункту 6 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Приведенные положения налогового законодательства, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Поскольку обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а дополнительной обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, следовательно, разрешение спора о взыскании пеней предполагает установление следующих обстоятельств: на какую недоимку начислены предъявленные к взысканию пени, уплачена ли (взыскана) эта недоимка в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, период образования пени.

Конституционным судом Российской Федерации в Определении от 17.02.2015 № 422-О разъяснено, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Как усматривается из административного иска, налоговым органом ФИО1 начислены пени за период до 01.01.2023 в размере 8876,98 руб. из которых:

-пени в сумме 1 588,47 руб., начисленные за период с 06.12.2021 по 31.12.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год,

-пени в сумме 1 801,96 руб., начисленные за период с 06.12.2021 по 31.12.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год,

-пени в сумме 1 992,65 руб., начисленные за период с 06.12.2021 по 31.12.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год,

-пени в сумме 1 838,73 руб., начисленные за период с 06.12.2021 по 31.12.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год,

-пени в сумме 311,59 руб., начисленные за период с 06.12.2021 по 31.12.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование з 2017 год,

-пени в сумме 396,44 руб., начисленные за период с 06.12.2021 по 31.12.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год,

-пени в сумме 467,31 руб., начисленные за период с 06.12.2021 по 31.12.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год,

-пени в сумме 479,83 руб., начисленные за период с 06.12.2021 по 31.12.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год.

Кроме того, в связи с наличием отрицательного сальдо по ЕНС начислены пени в сумме 8135,59 руб. за период с 01.01.2023 по 18.03.2024 на совокупную обязанность.

Вместе с тем, решением УФНС России по Курганской области от 16.04.2023 признана безнадежной к взысканию и списана на основании п. 11 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ задолженность по страховым взносам за 2017-2019 годы и соответствующим пени.

Решением УФНС России по Курганской области от 13.12.2024 задолженность по страховым взносам за 2020 год и пени, признана безнадежной к взысканию и списана на основании п. 11 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ.

Решением УФНС России по Курганской области от 16.12.2024 признана безнадежной к взысканию и списана на основании п. 11 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ задолженность по пени, начисленным на недоимку по страховым взносам за 2017-2020 годы по 29.01.2021.

Поскольку решениями налогового органа №3603 от 16.04.2023, № 2549 от 13.12.2024, № 2560 от 16.12.2024 недоимка по страховым взносам за 2017-2020 годы, на которую начислены вышеуказанные пени, признана безнадежной, оснований для взыскания пени на данную недоимку, а также пени, начисленные за период с 01.01.2023 по 18.03.2024 на совокупную обязанность, не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Курганской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Курганской областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение может быть отменено и возобновлено рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Т.О. Чиж