Решение № 2А-2593/2021 2А-3068/2021 2А-3068/2021~М-2361/2021 М-2361/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-2593/2021

50RS0№-26


РЕШЕНИЕ 2а-2593/21

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года. Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Тимохиной С.В.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Комитету имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», обязании повторно начать процедуру предоставления в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Комитету имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск о признании незаконным решения от 14.01.2021г. № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», обязании повторно начать процедуру предоставления в собственность земельного участкаплощадью 403 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, ею через портал государственных услуг№ о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка в г. <адрес>ю 403кв.м., к которому была приложена схема испрашиваемого земельного участка, в рамках ст. 39.18 ЗК РФ. 10.12.2020г. на сайте <данные изъяты> было опубликовано сообщение о предоставлении в аренду указанного земельного участка. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск ей отказано в предоставлении государственной услуги в связи с поступлением заявлений от иных лиц на получение земельного участка. С указанным решением она не согласна, так как процедура предварительного согласования предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не распространяется не соблюдена.

Административный истец - ФИО1 судебное заседание явилась, административный иск поддержала.

Административный ответчик - представитель Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск в судебное заседание явился, с административным иском не согласился.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ФИО1 13.11.2020г. через портал государственных услуг подано заявление <данные изъяты> о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка в г. <адрес>ю 403кв.м., к которому была приложена схема испрашиваемого земельного участка.

10.12.2020г. на сайте «<данные изъяты> опубликовано сообщение о предоставлении в аренду указанного земельного участка.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом имущественных и земельных отношений ФИО4о. Подольск ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги в связи с поступлением заявлений от иных лиц на получение земельного участка.

С указанным решением ФИО1 не согласна, ссылаясь на то, что процедура предварительного согласования предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не распространяется не соблюдена

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-10 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 24.07.2014 N106/2014-03 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области" Правительство Московской области или уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно с ч. 2 ст. 39.18 ЗК Российской Федерации в извещении указываются:

1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;

2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;

3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

5) адрес или иное описание местоположения земельного участка;

6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый

земельный участок предстоит образовать;

7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать;

8) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен утвержденный проект;

9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.

Так как ФИО1 испрашивала участок на праве собственности, а в публикации указано право аренды, то процедура предоставления земельного участка в собственность нарушена, в связи с чем, решение Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск от № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» является незаконным.

С учетом изложенного, суд обязывает Комитет имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск повторно начать процедуру предоставления в собственность земельного участка площадью 403 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Комитета имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск от № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Обязать Комитет имущественных и земельных отношений <адрес> Подольск повторно начать процедуру предоставления в собственность земельного участка площадью 403 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в через Подольский городской суд <адрес> в течение одного месяца.

Председательствующий С.В. Тимохина