Решение № 2-603/2019 2-603/2019~М-452/2019 М-452/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-603/2019

дело № 2-603(1)/2019

64RS0034-01-2019-000457-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Балабашиной Н.Г.,

при секретаре Бескровновой К.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, администрации Багаевского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

истец обратилась с указанным иском в суд и просила признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 104,4 кв.м., в том числе жилой площадью 24,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 995 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, расположенный по адресу: <адрес>. В 2017 году на данном участке истцом за счет собственных средств возведен жилой дом, дом возводился без разрешения на строительство. Указанный дом возведен с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических норм, опасности для жизни и здоровья людей не представляет; истец не нарушает чьих-либо законных прав или интересов. Однако, поскольку разрешение на строительство истцом получено не было, он является самовольно возведенной постройкой. Иной возможности для приобретения права собственности на объект недвижимости у истца не имеется, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представила суду заявления о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Саратовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом,

Представитель ответчика администрации Багаевского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, площадью 995 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Истцом, за счет собственных средств, на данном земельном участке самовольно, без получения соответствующих разрешений и согласований, осуществлено строительство жилого дома, общей площадью 104,4 кв.м., в том числе жилой площадью 24,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом здания от 11.12.2017 года, составленным ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости».

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 от 13.12.2017г. и экспертному исследованию № от 04.02.2019г., спорный жилой дом общей площадью 104,4 кв.м., в том числе жилой площадью 24,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, - расположен в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером № и соответствует установленной документации по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Согласно экспертному исследованию № от 02.11.2018г., соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, имеет работоспособную категорию технического состояния по классификации ГОСТ 31937-2011, угрозу жизни и здоровью граждан не создают, интересы и права других лиц не затрагиваются.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из сообщения администрации Саратовского муниципального района Саратовской области № от 07.03.2018 года истцу отказано в получении разрешения на строительство жилого дома, поскольку строительство дома завершено.

Оценив представленные стороной истца доказательства, вышеназванные положения законов, и то обстоятельство, что самовольно возведенное строение соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования о признании права собственности на жилой дом, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, администрации Багаевского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 104,4 кв.м., в том числе жилой площадью 24,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись Н.Г. Балабашина

Копия верна: судья Н.Г. Балабашина

Секретарь