Постановление № 5-20/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-20/2017

Дело № 5-20/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июня 2017 года с. Романово

Судья Романовского районного суда Алтайского края Логачев К. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Май», юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>, по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена плановая выездная проверка в части эксплуатации опасных производственных объектов ООО «Агрофирма Май»: цех по производству муки 3 класса опасности рег. №№, расположенному по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному государственным инспектором отдела по надзору за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 мин. в цехе по производству муки ООО «Агрофирма Май»: выявлены нарушения: на нории № не установлены устройства контроля сбегания ленты, тормозные устройства; отсутствует огнепреграждающее (пламеотсекающее) устройство на трубопроводе подачи зерна с нории №; отсутствует магнитная защита на приеме с автотранспорта; легкосбрасываемые конструкции по единичному остеклению не соответствуют нормам; не установлены тамбур-шлюзы между производственным помещением цеха и складами готовой продукции.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется действиями, нарушающими установленные нормы и правила.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.03.2017), организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Согласно п. 46 "Правил безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 N 560 (ред. от 15.11.2016) "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности», на нориях должны быть установлены РКС и датчики подпора, а также устройства контроля сбегания ленты. Датчики подпора устанавливаются на восходящей ветви нории на высоте 300 - 400 мм от башмака нории.

На нориях должны быть установлены автоматически действующие тормозные устройства, предотвращающие обратный ход ленты при внезапных остановках норий (п. 47).

В соответствии с п. 58 указанных Правил, на приемах сырья с автомобильного, водного и железнодорожного транспорта должна быть предусмотрена эффективная магнитная защита. Критерием эффективности магнитной защиты является полное извлечение металломагнитных примесей, способных инициировать искру.

В соответствии с п. 73. указанных Правил, огнепреграждающие (пламеотсекающие) устройства устанавливаются на следующих коммуникациях (кроме коммуникаций минерального сырья):

а) трубопроводах подачи зерна с головок норий и из дробилок, через которые непосредственно ведется загрузка бункеров (в том числе надвесовых) и силосов;

б) трубопроводах подачи зерна с головок норий и из дробилок на цепные и закрытые ленточные конвейеры, через которые ведется загрузка бункеров и силосов;

в) трубопроводах подачи зерна с головок норий в надсушильные бункеры встроенных зерносушилок;

г) трубопроводах, соединяющих (в том числе и через цепные и закрытые ленточные конвейеры) бункеры, силосы или нории элеватора с отдельно стоящими зерносушилками.

Пунктом 81 Правил установлено, что площадь ЛСК следует определять расчетом исходя из прочности основных несущих конструкций здания. При отсутствии расчетных данных площадь ЛСК должна составлять не менее 0,05 м2 на 1,0 м3 объема помещения категории А и не менее 0,03 м2 на 1,0 м3 объема помещения категории Б. Расчетная нагрузка от массы ЛСК покрытия должна составлять не более 0,7 кПа (70 кгс/м2).

Согласно п. 84 Правил, в местах проемов в противопожарных стенах и перегородках, отделяющих помещения категории Б друг от друга и от помещений других категорий, коридоров и лестничных клеток, должны быть предусмотрены тамбур-шлюзы.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирским управлением Ростехнадзора, цеха по производству муки ООО «Агрофирмы Май» расположенному по адресу: <адрес> подтверждается, что в цеху по производству муки ООО «Агрофирма Май» на нории № не установлены устройства контроля сбегания ленты, тормозные устройства; отсутствует огнепреграждающее (пламеотсекающее) устройство на трубопроводе подачи зерна с нории №; отсутствует магнитная защита на приеме с автотранспорта; легкосбрасываемые конструкции по единичному остеклению не соответствуют нормам; не установлены тамбур-шлюзы между производственным помещением цеха и складами готовой продукции.

Согласно лицензии №№ от ДД.ММ.ГГГГг., ООО «Агрофирма Май» осуществляет эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуется взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию на объектах).

Опасные производственные объекты, эксплуатируемые указанной организацией, зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» за рег. номером №

Таким образом, указанные доказательства подтверждают нарушение ООО «Агрофирма Май» ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ и «Правил безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», которые создают угрозу для жизни работников цеха по производству муки.

Факт имеющихся нарушений требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов в области промышленной безопасности согласно протокола об административном правонарушении представителем ООО «Агрофирма Май» ФИО2 не отрицался.

Действия ООО «Агрофирма Май» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Сведений о том, что выявленные нарушения устранены, судье не предоставлено, поэтому судья приходит к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта (цеха по производству муки), поскольку установленные нарушения создают угрозу жизни или здоровью людей..

При назначении наказания судья учитывает так же характер совершенного административного правонарушения, в качестве смягчающего обстоятельства судья учитывает признание выявленного нарушения. Отягчающих обстоятельств по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Май», юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма Май» наказание по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности эксплуатации опасного производственного объекта: цеха по производству муки, находящегося по адресу: <адрес><адрес> на срок 60 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Разъяснить общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Май», что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья К. М. Логачев