Постановление № 5-339/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-339/2020

5-339/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Октябрьское 23 июля 2020 года

Судья Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тютюнник Н.Б.,

с участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-339/2020, предусмотренном ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной <адрес>, фактически проживающей <адрес>, работающей <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь в закрытом помещении общественного пользования – помещении магазина «Продукты», расположенном <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила п. 1 Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 48 от 05.05.2020 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, который с материалами дела об административном правонарушении определением начальника ОМВД России по Октябрьскому району ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ передан на рассмотрение судье Октябрьского районного суда ХМАО-Югры.

В судебном заседании ФИО1 указала, что работает в магазине «Продукты», расположенном <адрес>. В момент выявления нарушения она производила уборку на улице, зашла в подсобное помещение, откуда ее позвали в торговый зал. В торговый зал она действительно вышла без маски, однако в торговом зале кроме продавца и сотрудника полиции никого не было. С протоколом согласилась, подписала его без замечаний, поскольку хотела, чтобы сотрудник полиции быстрее закончил с его оформлением.

Должностное лицо административного органа в судебное заседание при надлежащем извещении не явилось (л.д. 10, 12), о причинах неявки судью не уведомил. Неявка в судебное заседание представителя административного органа, который заблаговременно извещен о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела по существу, в связи с чем, судья, руководствуясь положениями пп. 2, 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании ФИО1, изучив протокол об административном правонарушении, собранные административным органом материалы дела, судья, в пределах компетенции, определенной ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в,г» пункта 4 Правил).

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, а также постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 апреля 2020 года №29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» введён ряд мер, направленных на предотвращение распространения коронавируса,

Так, согласно постановлению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 апреля 2020 года №29 «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре продлено действие: режима повышенной готовности на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки и режима обязательной самоизоляции граждан до 1 мая 2020 года, который также в последующем продлевался соответствующими актами Губернатора ХМАО-Югры: п. 1 Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 46 от 30.04.2020 – до 11 мая 2020 года, п.1 Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа –Югры № 51 от 08.05.2020 до 31 мая 2020 года включительно, п.1 Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 66 от 27.05.2020 до 15 июня 2020 года включительно, и, в момент совершения правонарушения - п.1 Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 76 от 10.06.2020 до 23 июня 2020 года.

Пунктом 1 Постановления Губернатора ХМАО-Югры № 48 от 05.05.2020 г. приняты дополнительные меры по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, согласно которому гражданам предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при нахождении во всех общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ установлена в действиях ФИО1 и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>, в котором указано время, место и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения (л.д. 3); данный протокол составлен без нарушений ст. 28.2. КоАП РФ, с протоколом ФИО1 согласилась и подписала его без каких-либо замечаний;

- объяснением ФИО1, полученным помощником УУП ОМВД России по Октябрьскому району в день составления протокола об административном правонарушении, в которых указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на рабочем месте, <адрес>. При этом, не воспользовалась средством индивидуальной защиты по собственной неосторожности, находилась без маски в общественном месте закрытого типа, т.е. в магазине «Продукты» (л.д. 4);

Требования п.1 Постановления Губернатора ХМАО-Югры № 48 от 05.05.2020 г. были ФИО1 нарушены, поскольку она находилась в вышеуказанном помещении, т.е. закрытом помещении общественного пользования – продуктовом магазине без средства индивидуальной защиты органов дыхания, что ею не оспаривалось в судебном заседании. Отсутствие в магазине иных людей, кроме продавца и сотрудника полиции, не исключало нахождение таких лиц в указанном помещении в момент выявления правонарушения, а потому оснований полагать отсутствующим в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не имеется.

Таким образом, действия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания судья, в соответствии с требованиями ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного ФИО1 правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья учитывает ее раскаяние и признание вины, а также совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имевшего место в отсутствие посторонних людей, что с очевидностью уменьшает повышенную общественную опасность распространения заболевания, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.4, 23.1, 29.7, 29.10-29.11, судья

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Тютюнник

= согласовано =

Судья ____________ Н.Б. Тютюнник