Решение № 2А-693/2018 2А-693/2018~М-667/2018 А-693/2018 М-667/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-693/2018

№а-693/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Сосновка 03 октября 2018 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Г.Б.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Пинясова А.В.

административного ответчика ФИО1

представителя административного истца - А.В.

при секретаре Щербаковой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области просит установить административный надзор с установлением административных ограничений в отношении ФИО1, отбывающего наказание по приговору мирового судьи судебного участка №228 города Белореченска Краснодарского края от 27 марта 2018 года, которым осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ и по правилам ст.70 (приговор Белореченского районного суда Краснодарского края от 14.11.2017 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ) к 8 месяцам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 06.12.2018 года и намерен выехать на постоянное место жительство по адресу: <адрес>.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1 нарушений установленного прядка отбывания наказания не допускает, взысканий и поощрений не имеет. Трудоспособен. Не трудоустроен из-за отсутствия свободных рабочих мест. По взглядам и убеждениям личность положительной направленности. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, а также в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории. Работу по ст.106 УИК РФ выполняет.

Преступление по приговору Белореченского районного суда Краснодарского края от 14.11.2017 года, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ совершен в период нахождения под административным надзором.

Просит суд в соответствии с п.4 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ-64) установить в отношении осужденного административный надзор и ограничения: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязать являться до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области по доверенности А.В. поддержал заявленные требования, по обстоятельствам, аналогичным в административном иске, просит их удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1 согласен с установлением в отношении него административного надзора, просит уменьшить количество ограничений, не устанавливать ограничение в ограничении во времени, так как у него есть работа, семья, которая нуждается в его материальной поддержке.

Помощник прокурора Сосновского района А.В. в судебном заседании просит удовлетворить требования исполняющего обязанности начальника исправительного учреждения и установить административный надзор за осужденным с установлением административных ограничений, предложенных исправительным учреждением, поскольку ФИО1 совершил преступление по приговору Белореченского районного суда Краснодарского края от 14.11.2017 года, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ в период нахождения под административным надзором, осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В настоящее время отбывает наказание в исправительной колонии строгого режима.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, поддержавшего исковые требования административного истца, суд приходит к следующему.

Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 24.07.2013 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 13.06.2018 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь совершил преступление.

Приговором мирового судьи судебного участка №228 города Белореченска Краснодарского края от 27 марта 2018 года осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ и по правилам ст.70 УК РФ ( приговор Белореченского районного суда Краснодарского края от 14.11.2017 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ) к 8 месяцам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с осуждением ФИО1, находившегося под административным надзором, к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него был прекращен (п.3 ч.1 ст.9 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

06 декабря 2018 года ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока.

ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор на основании п.4 ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания( за исключением лица, указанного в ч.2.2 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства ( п.1 ч.3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре).

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбытия наказания является основанием для прекращения административного надзора ( п.3 ч.1 ст.9 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года « Об административном надзоре».)

Вместе с тем, как следует из положений ч.2 и 2.1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая и непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.2 и 2.1. ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу п.2 и 3 ч.1 ст.5 названного Федерального закона, заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Совершенное ФИО1 преступление по приговору мирового судьи судебного участка №228 от 27 марта 2018 года, а также Белореченского районного суда Краснодарского края от 14.11.2017 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ по совокупности приговоров, за которые он осужден к лишению свободы, в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ-64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. ( п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступлений, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

Судом установлено, что за период отбывания наказания в местах лишения свободы, ФИО1 характеризуется положительно. Нарушений установленного прядка отбывания наказания не допускает, взысканий и поощрений не имеет. Трудоспособен. Не трудоустроен из-за отсутствия свободных рабочих мест. По взглядам и убеждениям личность положительной направленности. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, а также в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории. Работу по ст.106 УИК РФ выполняет.

Данные обстоятельства установлены характеристикой осужденного.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельств совершения им преступлений, в том числе и по совокупности приговоров, суд приходит к выводу о необходимости контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного осужденным для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и полагает достаточной обязательной явки одного раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом пояснений ФИО1, который имеет намерения после освобождения из мест лишения свободы работать, на учете у врача нарколога не состоит, суд считает возможным не назначить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток и запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273,295-297 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего в <адрес> осужденного приговором мирового судьи судебного участка №228 города Белореченска Краснодарского края от 27 марта 2018 года по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 УК РФ и по правилам ст.70 УК РФ ( приговор Белореченского районного суда Краснодарского края от 14.11.2017 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ) к 8 месяцам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, подлежащего освобождению из мест лишения свободы 06 декабря 2018 года по отбытию срока наказания - административный надзор сроком на три года, то есть на срок погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного осужденным для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 314.1. УК РФ за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Судья Г.Б.Глазкова

Решение в окончательной форме подготовлено 03.10.2018 года в 17 часов

Судья Г.Б.Глазкова