Решение № 2-572/2019 2-572/2019~М-419/2019 М-419/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-572/2019

дело № 2-572/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019г. г. Орел

Железнодорожный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Колесова Н.Н.,

при секретаре Золотаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орла о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Орла о сохранении жилого помещения в перепланированном и реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование иска указала, что жилое помещение (квартира) общей площадью 72,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № принадлежит ей на праве собственности на основании договора дарения от 20.03.2008г., а также решения мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Орла от 21.05.2007г. Регистрация права в установленном законом порядке осуществлена 15.03.2019г.

Земельный участок, на котором располагается указанное жилое помещение (квартира), имеет общую площадь 506 кв.м., категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания жилого дома, кадастровый номер участка № Адрес земельного участка: <адрес>.

Право собственности на указанный земельный участок возникло на основании договора дарения от 20.03.2008г., регистрация права в Управлении Федеральной государственной службе по Орловской области на указанный участок произведена 15.04.2008г.

Жилой <адрес> фактически состоит из двух изолированных жилых помещений (квартир) № и №. Указанные жилые помещения (квартиры) являются изолированными с отдельными входами, и коммуникациями, фактически расположены на отдельных земельных участках. Жилое помещение (квартира) № располагается на земельном участке общей площадью 539 кв.м, с кадастровым номером: № а жилое помещение (квартира) № на земельном участке общей площадью 506 кв.м, с кадастровым номером №

В целях улучшения жилищных условий истцом в 2010 году осуществлена реконструкция, перепланировка и переустройство изолированного жилого помещения в жилом <адрес> в <адрес>. На возведение литеров «А2», «а1» и перепланировку литера «А» разрешений в установленном порядке получено не было.

В результате возведения без разрешения литера «А2», «а 1» и перепланировки, переустройства литера «А» общая площадь изолированного жилого помещения (квартиры) № увеличилась с 72,3 кв.м, до 74,5 кв.м., при этом площадь всех частей здания составила 79,0 кв.м.

Администрацией г. Орла было отказано в выдаче разрешения на строительство пристроек под литерой «А2», «а1» к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, поскольку данные постройки являются самовольными.

На основании вышеизложенного истец просит суд узаконить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии изолированное жилое помещение (квартиру) № расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью всех частей здания 79, 0 кв.м., общей площадью 74,5 кв.м., в том числе жилая 49,9 кв.м, в части возведения литеров «А2», холодного коридора «а1» и перепланировки литера «А». Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение (<адрес>) расположенную по адресу: <адрес>, кв, 2 площадь всех частей здания 79, 0 кв.м,, общей площадью 74,5 кв.м,, в том числе жилая 49,9 кв.м, состоящую из следующих помещений: кухня площадью 6,7 кв.м, (литер «А»); коридор площадью 2,5 кв.м, (литер «А»); жилая площадью 18,1 кв.м, (литер «А»); гардеробная площадью 2,8 кв.м, (литер «А»); коридор площадью 2,7 кв.м, (литер «А»); жилая площадью 9,5 кв.м, (литер «А»); жилая площадью 12,8 кв.м, (литер «А»); столовая площадью 9,5 кв.м, (литер «А»); ванная площадью 3,7 кв.м, (литер «А2»); туалет площадью 1,4 кв.м, (литер «А2»); коридор площадью 4,8 кв.м, (литер «А2»); холодный коридор площадью 4,5 кв. м. (литер «а1»).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, по основаниям изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Орла по доверенности ФИО2 не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно частям 1 и 2 статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из частей 1, 2, 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что изолированное жилое помещение (квартира), общей площадью 72,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается договором дарения от 20.03.2008г., решением мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Орла от 21.05.2007г., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Земельный участок общей площадью 506 кв.м., на котором расположено указанное домовладение, принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается договором дарения от 20.03.2008г., свидетельством о государственной регистрации права от 14.04.2008г., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, кадастровым паспортом земельного участка.

Из материалов дела следует, что истец своими силами без соответствующего разрешения произвела переустройство и перепланировку изолированного жилого помещения (квартиры), в связи с чем, площадь дома увеличилась.

Как усматривается из технического паспорта земельного участка <адрес> от 04.06.2018г. лит.А1,а,1,3,5 по состоянию на 14.07.2006г. жилой <адрес> фактически состоит из двух изолированных жилых помещений (квартир) № и №. Указанные жилые помещения (квартиры) являются изолированными с отдельными входами, и коммуникациями, фактически расположены на отдельных земельных участках. Жилое помещение (квартира) № располагается на земельном участке общей площадью 539 кв.м, с кадастровым номером: 57:25:0030724:39, а жилое помещение (квартира) № на земельном участке общей площадью 506 кв.м, с кадастровым номером №

Как усматривается из технического паспорта домовладения - жилого <адрес>, Лит.А, А1, А2, а, а1 по состоянию на 04.06.2018г. площадь всех частей здания всего по зданию – 195, 9 кв.м., общая площадь жилого помещения – 179,7 кв.м., в том числе жилая – 129,4 кв.м., подсобная – 50,3 кв.м., по <адрес>: площадь всех частей здания – 116,9 кв.м., общая площадь жилого помещения 105,2 кв.м., из нее жилая 79,5 кв.м., подсобная 25,7 кв.м., по <адрес>: площадь всех частей здания – 79,0 кв.м., общая площадь жилого помещения 74,5 кв.м., из нее жилая 49,9 кв.м., подсобная 24,6 кв.м..

Согласно проекту выполненной реконструкции, перепланировки и переустройства изолированного жилого помещения в жилом <адрес> ООО «Научно-проектное общество «Градостроительные Решения Архитектура и Дизайн» № 19-018-ОБС все все несущие строительные конструкции, в соответствии с ГОСТ Р31937-2011 и СП 13-102- 2003 « Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в технически работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Реконструкция жилого помещения в жилом доме заключается в демонтаже холодной пристройки, строительстве шлакоблочных жилой пристройки под литером «А2» и холодной пристройки под литером «а1», в зашивке сайдингом жилых помещений по наружному периметру. В новой жилой пристройке расположены коридор, туалет и ванная комната. В туалете и ванной комнате установлено сантехническое оборудование, подсоединенное к существующей сети водоснабжения.

В жилом помещении жилого дома выполнены перепланировка и переустройство: демонтированы печь отопления и газовая плита; демонтированы дверные блоки, образованный проем между жилыми комнатами зашит досками по деревянному каркасу; между помещениями разобраны деревянные и тесовые перегородки, и выполнены новые гипсокартонные перегородки с дверными и арочным проемами с установкой дверных блоков. В бревенчатых стенах демонтированы оконные блоки, образованные проемы зашиты с двух сторон досками по деревянному каркасу. На кухне установлены газовая плита и мойка, подключенные к существующим сетям газоснабжения и водоснабжения. Вентиляция помещений кухни, туалета и ванной комнаты осуществляется через вытяжные вентиляционные каналы, выполненных в данных помещениях.

В результате ремонтно-строительных работ увеличилась общая площадь изолированного жилого помещения в существующем жилом доме.

Общая площадь жилого помещения составила – 74,5 кв.м., общая площадь всех частей здания составила 79,0 кв.м.

Реконструкция изолированного жилого помещения в существующем жилом доме: строительство жилой пристройки под литером «А2» и холодной пристройки под литером «а1», перепланировка и переустройство не повлекли за собой потерю устойчивости и прочности всего дома, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Ремонтно-строительные работы выполнены в соответствии со строительными, противопожарными, санитарно-гигиеническими и другими нормами, действующими на территории РФ. Безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация жилого помещения в жилом доме сохранилась.

Из экспертного заключения № 848–О от 24.12.2018г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» видно, что жилое помещение по адресу: <адрес> не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменением и дополнением № 1): п. 5.2. – не представлены расчеты коэффициента естественной освещенности (КЕО) в жилых комнатах, п.5.8 не представлены расчеты инсоляции в жилых комнатах, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»: п.2.3.3. не представлена информация о водонепроницаемости выгребной ямы. Провести экспертизу холодного коридора не представляется возможным, т.к. отсутствуют нормативные акты санитарного законодательства на данный вид помещений.

Согласно сообщению ОАО «Газпром газораспределение Орел» № 01/28/14/288ки от 02.04.2019г. при обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что возведенное строение не препятствует обслуживанию газопровода низкого давления, и не нарушает требований действующих нормативных документов.

Из градостроительного заключения МУП «Управление разработки градостроительной документации г.Орла» об условиях размещения объектов недвижимости (А2, а1) на земельном участке в местах допустимого размещения индивидуального и малоэтажного жилищного строительства следует, что жилая пристройка под лит. «А2» общей площадью 9,9 кв.м., холодная пристройка под лит. «а1», общей площадью 4,5 кв.м. соответствуют градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка для данной территориальной зоны, а также соответствуют градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка, не нарушают строительные нормы и правила.

Согласно сообщению АО «Орелоблэнерго» ЦОП/01-31-05/577 ИЗ от 05.04.2019г. постройки под лит. «А2», «а1» расположенные по адресу: <адрес> не затрагивает охранной зоны электрических сетей АО «Орелоблэнерго» не нарушают и не создают препятствий при обслуживании.

Таким образом, исходя из анализа представленных доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что перепланировка жилого помещения, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствуют требованиям строительных норм и правил, таким образом, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации г.Орла о сохранении жилого помещения перепланированном и реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии изолированное жилое помещение (квартиру) № расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью всех частей здания 79, 0 кв.м., общей площадью 74,5 кв.м., в том числе жилой 49,9 кв.м, в части возведения литеров «А2», холодного коридора «а1» и перепланировки литера «А».

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение <адрес> расположенную по адресу: <адрес>, кв, 2 площадь всех частей здания 79, 0 кв.м,, общей площадью 74,5 кв.м,, в том числе жилой 49,9 кв.м, состоящую из следующих помещений: кухня площадью 6,7 кв.м, (литер «А»); коридор площадью 2,5 кв.м, (литер «А»); жилая площадью 18,1 кв.м, (литер «А»); гардеробная площадью 2,8 кв.м, (литер «А»); коридор площадью 2,7 кв.м, (литер «А»); жилая площадью 9,5 кв.м, (литер «А»); жилая площадью 12,8 кв.м, (литер «А»); столовая площадью 9,5 кв.м, (литер «А»); ванная площадью 3,7 кв.м, (литер «А2»); туалет площадью 1,4 кв.м, (литер «А2»); коридор площадью 4,8 кв.м, (литер «А2»); холодный коридор площадью 4,5 кв. м. (литер «а1»).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения изготовлен 18 мая 2019 года.

Судья Н.Н.Колесов