Решение № 2А-798/2019 2А-798/2019~М-726/2019 М-726/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-798/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



№2а-798/19
03 июля 2019 г.
г. Орёл
Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Абрамочкиной Г.В.

при секретаре Волковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени (иное) в сумме 3 079руб. 94коп. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 365 руб. 22 коп. Одновременно просила восстановить срок на обращение в суд, приведя в обоснование, что срок был пропущен по технической ошибке.

В обоснование требований указала, что ответчик является плательщиком земельного налога. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление об оплате налога, которое налогоплательщиком в срок не исполнено. На основании ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов и пени, требование в установленный срок исполнено не было.

В судебное заседание представитель административного истца извещенный надлежащим образом о слушании дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом.

На основании положений ч.2 ст. 150 КАС РФ, суд слушает дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не установлено Налоговым Кодексом РФ. Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством по налогам и сборам.

Согласно п.1 с. 388 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст. 396 НК РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Пунктом 1 ст. 48 того же Кодекса установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно нормам п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов; если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей; если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для дела и подлежащими установлению судом по административному иску о взыскании налога, являются факты: наличия у административного ответчика в указанный налоговым органом период налогообложения объекта налогообложения - земельного участка, направления налоговым органом административному ответчику уведомления и требования об уплате налога в отношении этого земельного участка, соблюдения налоговым органом срока направления требования, исполнения административным ответчиком требования налогового органа.

Судом установлено, что ФИО1 являлся собственником № земельных участков площадью (иное) кадастровый № и (иное) кадастровый №, расположенных в <адрес>.

Налоговым органом исчислен налог на вышеуказанные земельные участки (иное), о чем налогоплательщику направлялись налоговые уведомления № от 04.06.2015г. с указанием срока уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные законом сроки ФИО1 не выполнена обязанность по уплате налогов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика направлено требование №, в котором ему предложено уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 2133,94 рублей, пени по земельному налогу в размере 359,62 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ., требование № от 20.12.2016г., в котором ему предложено уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 946 рублей, пени по земельному налогу в размере 5,68 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Общая сумма предъявленных ко взысканию неуплаченных налогов и пеней, превысила 3000 рублей в феврале 2017 года, то есть в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога (с 2012 по 2015).

Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд не позднее 07.08.2017 г.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 разъяснено, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ является препятствием для выдачи судебного приказа. За выдачей судебного приказа, налоговая инспекция не обращалась, доказательства обращения за судебным приказом отсутствуют.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

С настоящим иском налоговая инспекция обратилась в суд 10.06.2019 г., т.е. на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по уплате налогов и пеней в связи с пропуском установленного ч.2 ст. 286 КАС РФ шестимесячного срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, истец указал, что он пропущен по причине технической ошибки. Иных доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было

Суд приходит к выводу, что предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Принимая во внимание, что в силу абз. 1 п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок на подачу административного искового заявления Инспекцией в суд истек 07.08.2017 года, обстоятельств, являющихся основаниями для восстановления пропущенного срока на подачу административного искового заявления по делу не установлено, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске межрайонной ИФНС России № 7 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 09 июля 2019 г.