Решение № 2-649/2025 2-649/2025~М-541/2025 М-541/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-649/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 августа 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Калабуховой О.В., с участием представителя ответчика ОСФР по Рязанской области ФИО5, при секретаре Новиковой И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>, Отделение) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, за месяц до наступления возраста 54 лет, она обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия права. Отказ обоснован тем, что представленными документами не подтвержден факт ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Истец считает незаконным принятое решение и полагает, что она имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год и назначение пенсии по старости с 54 лет, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе на момент аварии на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) проживала в населенном пункте (д. <адрес>), отнесенному к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом

В связи с вышеизложенным ФИО6 просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с указанной даты, а также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО6 надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку представленными документами у ФИО6 заявленный к включению в стаж проживания (работы)в зоне с льготным экономическим период проживания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) не подтвержден документально. По архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Александро-Невского муниципального района <адрес> с приложенными копиями похозяйственных книг администрации Борисовского сельского Совета народных депутатов <адрес> № № определить период проживания ФИО6 в зоне с льготным социально- экономическим статусом невозможно. Также представитель ответчика просил снизить судебные расходы до разумных пределов, так как их размер завышен.

Изучив доводы истца, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу четвертому п. 2 той же статьи пенсия по старости назначается указанным гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Положениями статьи 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 30 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из примечания к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была отнесена к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.01.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия права, так как представленными документами у ФИО6 не подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО6 не включен период ее проживания по адресу: д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Оспаривая принятое ответчиком решение, истец указывает, что на момент аварии на Чернобыльской АЭС и по ДД.ММ.ГГГГ год она постоянно проживала по адресу: д. <адрес>.

Из представленных ей документов следует, что ФИО6 (в девичестве ФИО13) родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> (л.д. 11).

Согласно архивной справке администрацией Александро-Невского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) в похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-1990 администрации Борисовского сельского Совета народных депутатов <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, числится в списке членов семьи. Хозяйство расположено по адресу: д<адрес>. В похозяйственных книгах за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1 не числится.

Из лицевого счета похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) также следует, что ФИО1 проживала в упомянутом населенном пункте с матерью ФИО2 и братом ФИО3, на ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в <данные изъяты>, после ее окончания последовала учеба в ПТУ <адрес>.

Факт обучения истца в Борисовской неполной средней школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой МБОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» Александро-Невского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Далее она поступила в СПТУ № <адрес>, училась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в общежитии училища в <адрес>.

После окончания училища трудоустроилась на Рязанское производственное швейное объединение, где работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала (л.д<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила брак с ФИО7 и ей была присвоена фамилия мужа - ФИО6 (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 уволилась с производственного швейного объединения и переехала на постоянное место жительства в <адрес>.

В браке у истицы родились сыновья ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, из приведенных выше доказательств следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проживала с мамой и братом в д. <адрес>, в этот период она закончила 8 классов Борисовской восьмилетней школы, и далее проживала в данном населенном пункте до отъезда на учебу в СПТУ № <адрес>.

На основании установленных фактических обстоятельств суд находит установленным, что ФИО4 постоянно проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Ссылка ответчика на невозможность определить по представленным архивной справке администрации Александро-Невского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и лицевому счету из копии похозяйственной книги определить период проживания ФИО6 в зоне с льготным социально-экономическим статусом не принимается судом, сведения, содержащие в данных документах, согласуются с иными письменными доказательствами и в совокупности подтверждают факт проживания истца в спорный период в <адрес>.

Доказательства, опровергающие факт проживания истца в данном населенном пункте, ответчиком в дело не представлены.

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. на момент катастрофы на ФИО10) ФИО6 проживала в населенном пункте, отнесенному к зоне с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, она имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 1 год и назначение пенсии по достижении 54 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж истца на дату обращения за пенсией по старости составил 35 года 10 месяцев 22 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента -16491.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО6 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей (л.д.22). Указанные расходы суд признает необходимыми и они подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца.

Также истцом понесены расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере 7000 рублей, в подтверждение которых истцом в материалы дела представлена квитанция адвоката ФИО11 серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требование о взыскании с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя, связанных с составлением искового заявления, суд, учитывая положения вышеуказанных норм процессуального права и акта их толкования, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает, что сумма понесенных истцом расходов в размере 7000 рублей чрезмерной не является, отвечает принципам разумности и соразмерности. Надлежащих доказательств чрезмерности и неразумности заявленных судебных расходов ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, требования истца к ответчику о взыскании судебных расходов следует удовлетворить, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме 10000 рублей, из которых 3000 рублей – расходы по уплате государственной пошлины и 7000 рублей – расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО6 право на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ, возложив на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ей пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО6 (№) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 7000 рублей, всего 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.В. Калабухова

Копия верна.Судья: О.В. Калабухова