Решение № 2-1960/2025 2-1960/2025~М-7814/2024 М-7814/2024 от 23 марта 2025 г. по делу № 2-1960/2025

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Калзан А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании жилого дома возведенным до ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании жилого дома возведенным до ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что она использует земельный участок, площадью 941 кв.м., который предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанный земельный участок она приобрела в ДД.ММ.ГГГГ году у ранее незнакомой женщины, которая после получения денежных средств пропала, правоустанавливающих документов не принесла.

В ДД.ММ.ГГГГ году сразу после приобретения участка она построила времянку, а в ДД.ММ.ГГГГ году завершила строительство дома, общей площадью 57 кв.м.

На заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ответчик отказал, при этом разъяснив положения п. 1 ст. 13.8 Конституционного закона РТ от 27.11.2004 № 886 ВХ-1 «О земле» до ДД.ММ.ГГГГ включительно земельные участки предоставляются в собственность бесплатно гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке имеется объект капитального строения, площадью 57 кв.м., расположен на земельном участке, отнесенном к зонам без ограничения жилищного строительства в соответствии с градостроительным законодательством РФ. Год завершения строительства дома в 2012 году и является пригодным для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью.

Для реализации права на бесплатное предоставление земельного участка и жилого дома на нем, закреплённого в ст. 13.8 Конституционного закона РТ от 27.11.2004 № 886 ВХ-1 «О земле», необходимо доказать, что жилой дом, в котором она проживает, построен, возведен до ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать жилой дом, расположенный на земельном участке, который предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенном в кадастровом плане территории №, построенным (возведенным) до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала исковое заявление, просит удовлетворить, указав, что земельный участок, на котором построен дом, не принадлежит физическим, юридическим лицам. При приобретении земельного участка продавец уверила ее в том, что земельный участок принадлежит ей, документы находятся на стадии оформления. В последующем она перестала выходить на связь. Жилой дом был построен силами истца, строительство было завершено в 2012 году. Жилой дом пригоден для постоянного проживания. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным, строительно-техническим и пожарным нормам и требованиям. Электрофикация жилого дома обеспечивается за счет бензоэлектрогенератора. Вода обеспечивается за счет ручной откачки воды из скважины.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без его участия в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами "в" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 указанного кодекса определено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или постоянное (бессрочное) пользование.

Конституционным законом Республики Тыва от 26.12.2022 N 65-КЗРТ были внесены изменения в Конституционный закон Республики Тыва от 27.11.2004 N 886 ВХ-1 "О земле", в частности в п. 8 ч. 1 ст. 13, согласно которому предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно однократно без проведения торгов, кроме случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, осуществляется, в том числе земельного участка гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 1 марта 2015 года, права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы в соответствии со статьей 13.8 настоящего Конституционного закона.

Из материалов дела следует, что на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, истец построила 1-этажный деревянный жилой дом, площадью 57 кв.м., год завершения постройки 2012, что подтверждается техническим плавном здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению экспертов <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения правила обследования и мониторинга технического состояния» оценивается как «работоспособное» техническое состояние, соответствует требованиям градостроительным нормам и правилам, и не создает угрозу жизни и здоровью гражданам при дальнейшей эксплуатации.

Из ответа АО «Россети Сибирь Тываэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, договор электроснабжения не заключался.

Истица также подготовила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях дальнейшего образования земельного участка, утверждения проекта межевания территории и обращения в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Поскольку предоставление участка законом Республики Тыва обусловлено нахождением на нем жилого строения, то значимым является наличие на участке построенного до ДД.ММ.ГГГГ жилого дома.

Факт наличия на земельном участке жилого дома и его возведение до ДД.ММ.ГГГГ истцом доказано заключением квалифицированных экспертов, которые, осмотрев постройку, исследовав его конструктивные элементы с учетом всех требований и методик, необходимых для ее проведения, сделали в результате них выводы, дали ответы на поставленные вопросы, в связи с чем оснований сомневаться в данном письменно доказательстве у суда не имеется.

По сути, указанный жилой дом является самовольным строением. Однако законодатель, внеся изменения в Конституционный закон Республики Тыва от 27.11.2004 N 886 ВХ-1 "О земле", тем самым позволил гражданам, застроившим земельные участки под жилые дома до ДД.ММ.ГГГГ, легализовать постройки и получить земельный участок в собственность.

Указанные положения Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 N 886 ВХ-1 "О земле" являются действующими, не противоречат федеральному законодательству, поскольку находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможном удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании жилого дома возведенным до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании жилого дома возведенным до ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, построенным (возведенным) до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья А.Е. Сат

Мотивированное решение изготовлено 7 апреля 2025 года (с учетом выходных дней).