Решение № 2А-903/2019 2А-903/2019~М-691/2019 М-691/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2А-903/2019

Мотивированное
решение в окончательной форме изготовлено 08.05.2019.

Дело № 2а-903/2019

УИД 33RS0006-01-2019-000867-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 мая 2019 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием прокурора Липинской А.А.

при секретаре Крайновой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники административное дело по административному иску Вязниковского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области об обязании принять меры по ликвидации каркаса разрушенного бесхозяйного здания,

УСТАНОВИЛ:

Вязниковский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области (далее администрация или администрация муниципального образования), просит обязать ответчика в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры по ликвидации бетонных частей (каркаса) разрушенного бесхозяйного здания, расположенного <адрес>.

В обосновании данных требований указано, что в ходе проведенной Вязниковской межрайонной прокуратурой проверки в связи с ненадлежащим содержанием недвижимого имущества на территории муниципального образования Октябрьское Вязниковского района установлено, что на земельном участке общего пользования рядом с <адрес> расположены бетонные части (каркас) разрушенного бесхозяйного здания, которое не имеет собственника и является бесхозяйным недвижимым имуществом. Территория, на которой расположены указанные части разрушенного здания забором не огорожена, доступ посторонних лиц к ним не ограничен.

В судебном заседании помощник Вязниковского межрайонного прокурора Липинская А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, - глава администрации ФИО1 в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв на административный иск, в котором не оспаривается факт нахождения на территории муниципального образования спорного бесхозяйного объекта и указывается, что администрацией принятие мер по его ликвидации в 2019 году. Административный ответчик не возражает против удовлетворения требований прокурора и просит установить администрации муниципального образования срок для их исполнения в течение одного года после вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доводы прокурора, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 125 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) органы местного самоуправления от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Как установлено судом из представленных материалов, Вязниковской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства по надлежащему содержанию бесхозяйных объектов недвижимости на территории муниципального образования Октябрьское Вязниковского района.

В ходе проведенной проверки установлено, что на земельном участке общего пользования рядом с <адрес> расположены бетонные части (каркас) разрушенного бесхозяйного здания, которое не имеет собственника, а, следовательно, в силу гражданского законодательства является бесхозяйным недвижимым имуществом. Территория, на которой расположены указанные части разрушенного здания забором не огорожена, доступ посторонних лиц к ним не ограничен.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения.

Согласно «Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования Октябрьское, надлежащему содержанию расположенных на ней объектов», утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования Октябрьское № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила) под благоустройством понимается комплекс проводимых на территории муниципального образования работ и мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния, повышение комфортности проживания, обеспечение безопасности среды проживания его жителей, а также непосредственно деятельность физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по созданию и обеспечению благоприятных условий проживания в границах муниципального образования Октябрьское.

В соответствии с п. 3 указанных Правил организация работ по благоустройству и содержанию территории муниципального образования Октябрьское обеспечивается собственниками и (или) уполномоченными ими лицами, являющимися пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, если иное не установлено законодательством.

Пункт 5.11 Правил определяет, что если собственник объекта или земельного участка не определен, не известен либо его установление не представляется возможным, то обязанности по содержанию и благоустройству прилегающих территории возлагаются на администрацию муниципального образования Октябрьское, на территории которой находится объект, земельный участок.

В силу указанных выше норм, обязанность по ликвидации бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области, возложена на администрацию данного муниципального образования.

Факт наличия на территории муниципального образования, а именно рядом с <адрес>, каркаса разрушенного бесхозяйного здания подтверждается представленными в материалы дела актом осмотра данного объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ с приобщенными к нему фотографиями, не отрицается он и главой администрации муниципального образования Октябрьское ФИО1, что следует из представленного им отзыва на административный иск.

При указанных обстоятельствах требования Вязниковского межрайонного прокурора о возложении на администрацию муниципального образования обязанности ликвидировать бесхозяйные объекты недвижимости суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 187 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, а также, учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд соглашается с позицией прокурора и полагает возможным определить срок исполнения административным ответчиком судебного решения в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок суд считает разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Вязниковского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу ликвидировать бетонные части (каркас) разрушенного бесхозяйного здания, расположенного рядом с <адрес>.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В. Степанова