Постановление № 5-1462/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 5-1462/2019

Дело №5-1462/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 22 ноября 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Савина Е.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении 206 Кировского районного суда, расположенного по адресу: 198095, Санкт-Петербург. ул. Маршала Говорова, д.38, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина Узбекистана, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей 2016, 2019 г.г. рождения, официально не трудоустроенного, со слов проживающего по адресу: <адрес>

о привлечении к административной ответственности по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении АП № 009418/7486 от 21.11.2019, 21.11.2019 сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга, у станции метро «Ленинский проспект», был задержан гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который допустил нарушения миграционного законодательства, а именно:

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 13.04.2019.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Также, согласно со ст.5 вышеуказанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента.

23.05.2019 ФИО1 получил патент № для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен данный налог.

ФИО1 оплатил налог на доходы физических лиц за период до 23.08.2019, то есть продлил срок действия патента до 23.08.2019 и по истечению срока временного пребывания (23.08.2019) за пределы РФ не выехал, от выезда за пределы РФ длительное время уклоняется.

Таким образом ФИО1, в нарушение вышеуказанных требований закона, по истечении срока временного пребывания, территорию Российской Федерации не покинул, чем совершил нарушение режима пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, и в его действиях наличествуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 24.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что не покинул территорию РФ, поскольку оформил патент серии №, срок действия которого ежемесячно продлевает.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 3.1 названной нормы нарушения, предусмотренные ч. 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из представленных ФИО1 и находящихся в материалах дела квитанций об уплате авансовых платежей, усматривается, что ФИО1 был оформлен патент серии №, который фактически был ему выдан 23.05.2019, оплата денежных средств в размере по 3800 рублей производилась ФИО1 в августе 2019. Таким образом, срок действия патента не прекратился, в т.ч. и на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, следовательно, последний находился на территории Российской Федерации законно.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации при отсутствии законных оснований для пребывания на территории РФ.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, учитывая все вышеизложенное, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, в отношении СаидоваУрола Файзуллаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, гражданки Узбекистана, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: