Решение № 2-262/2020 2-262/2020(2-5542/2019;)~М-5635/2019 2-5542/2019 М-5635/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-262/2020

07RS001-02-2019-005827-42

Дело № 2-262/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Чегембаевой Т.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; представителя ответчика Ч., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности по включению в специальный стаж определенных периодов работы в льготном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии по старости и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ по КБР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность.

Решением УПФР ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> без номера от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что ею не выработан необходимый специальный стаж, требующийся для назначения названной пенсии. При этом следующие периоды ее работы засчитаны в календарном порядке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В бесспорном порядке в специальный стаж пенсионным органом зачтено 21 год 3 дня.

Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика зачесть оспариваемые периоды в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, и взыскать представительские расходы в размере 35 000 руб., в обоснование которого сослалась на то, что имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признал, поддержав решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела и отказное дело, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 26 Декларации прав и свобод человека и гражданина (Верховный Совет РСФСР - 1991 год) каждый имеет право на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных установленных законом случаях.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются также в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление ПФР с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет.

При этом пенсионным органом спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры, старшей медсестры, главной медсестры в отделении анестезиологии и реанимации Республиканской клинической больницы, Терской райбольнице, Республиканском перинатальном центре - засчитаны в стаж в календарном исчислении.

Истец претендует на включение вышеуказанных периодов в льготном исчислении (1 год за 01 год 06 мес.).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ она принята в РКБ медсестрой 8 разряда отделения реанимации и уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры реанимационного отделения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Республиканском перинатальном центре в должности медсестры отделения анестезиологии и реанимации, старшей медсестры того же отделения.

Справками от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в заявленные истцом периоды она работала медсестрой отделения анестезиологии и реанимации, ею вырабатывалась 1 ставка, отвлечений от работы не имела, и этот стаж дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшее в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа необходимого для назначения досрочной пенсии по старости до введения в действие нового правового регулирования, действовавшие до 31.12.2001 г.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В п. 1 раздела "Наименование структурных подразделений", Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в которых поименованы отделения анестезиологии-реанимации "Наименование должностей" поименованы медицинские сестры, в том числе старшие.

Анализируя представленные доказательства, суд полагает возможным принять их в качестве допустимых доказательств в обоснование доводов ФИО2 и включить спорные периоды в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В данном случае, ФИО2 для возникновения у нее права на получение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, необходим стаж на соответствующих работах не менее 30 лет. С учетом включенных в льготном исчислении судом периодов, на 27 июля 2016 года необходимый стаж у ФИО2 имеется, поэтому требования в части назначения ей досрочной страховой пенсии с этого дня обоснованно.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что на основании соглашения об оказании юридических услуг, ФИО2 оплатила 35 000 руб. за оказание юридических услуг, что подтверждается актом приема-передачи денежных средств.

Согласно материалам дела, представителем истца проведена следующая работа: составлен исковое заявление, заявление об уточнении исковых требований, представление интересов истца в судебном заседании на двух процессах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 16.02.2012 г. № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Как разъяснено в п. 11 - 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Учитывая объем проделанной работы представителем, требования разумности и справедливости, сложность дела, количество проведенных по делу судебных заседаний, суд считает, что представительские расходы подлежат снижению до 12 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении: как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Взыскать с ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР в пользу ФИО2 представительские расходы в размере 12 000 руб.

Исковые требования о взыскании представительских расходов в большем размере – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2020 года.

Председательствующий М.Б. Пшунокова