Решение № 12-595/2021 от 16 августа 2021 г. по делу № 12-595/2021

В суде первой инстанции дело

рассмотрела судья Костина Е.В.

Дело № 12-595/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2021 года

г. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Федоренко Н.В., рассмотрев жалобу защитника администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Мартыновой Н.И. на определение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 10 июня 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОНПР по Верхнебуреинскому муниципальному району ФИО1 от 19.04.2021 № 21 администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Защитником администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Мартыновой Н.И. на указанное постановление подана жалоба в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края, а также ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 10.06.2021 ходатайство о восстановлении срока обжалования оклонено.

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, защитник администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Мартынова Н.И. выражает несогласие с указанным определением и просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на незаконность вынесенного определения.

В судебное заседание законный представитель, защитник администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не направляли.

Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Копия постановления заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактики работы по Верхнебуреинскому муниципальному району ФИО1 от 19.04.2021 была получена администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края 30.04.2021.

Жалоба на указанное постановление подана юридическим лицом в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края 20.05.2021, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Первоначально жалоба на постановление должностного лица была подана юридическим лицом 07.05.2021 посредством электронной почты и 07.05.2021 возвращена без рассмотрения.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования ничем не мотивировано, помимо указания на первоначальную подачу жалобы посредством электронной почты.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 № 990-О-О, от 21.04.2011 № 465-О-О, от 21.06.2011 № 749-О-О, от 29.09.2011 № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края исходил из того, что уважительных причин, объективно препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется, первоначальная подача жалобы посредством электронной почты такой причиной не является.

Данный вывод сомнений не вызывает.

Оставление без рассмотрения первоначально поданной жалобы в связи с несоблюдением порядка ее подачи нельзя отнести к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования. Несоблюдение порядка подачи первоначальной жалобы уважительной причиной пропуска срока обжалования не является.

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края правомерно не нашел оснований для восстановления срока обжалования, поводов не согласиться с его выводами не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства конкретных обстоятельств дела и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд.

В настоящей жалобе защитник юридического лица просит об отмене вышеназванного определения судьи районного суда, ссылаясь на то, что весь срок обжалования выпал на выходные (01, 02, 03, 08, 09, 10 мая 2021 года) и нерабочие дни (04, 05, 06, 07 мая 2021 года).

Между тем совпадение срока обжалования с выходными и нерабочими днями не является основанием, освобождающим лицо, намеренное реализовать свое право обжалования, от соблюдения установленного статьей 30.3 КоАП РФ срока подачи жалобы.

В данном случае, объективных данных, подтверждающих отсутствие у юридического лица, в отношении которого принято постановление должностного лица, реальной возможности реализовать свое право на обжалование названного акта в установленный законом срок и в порядке, предусмотренном КоАП РФ, материалы дела не содержат и к жалобе защитником не представлено.

При этом при рассмотрении жалобы на определение судьи районного суда не может быть не учтено, что, несмотря на объявление дней в период с 04 по 07 мая 2021 года нерабочими, пунктом 2 Указа Президента РФ от 23.04.2021 № 242 органам публичной власти, иным органам и организациям постановлено определить количество служащих и работников, обеспечивающих с 1 по 10 мая 2021 года включительно функционирование этих органов и организаций.

В связи с чем, позиция защитника Мартыновой Н.И. об отсутствии возможности для подготовки жалобы и направления ее в судебные органы в связи с длительными выходными днями является несостоятельной.

Иных объективных доводов, позволяющих судить о невозможности своевременной подачи жалобы в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, заявитель в своем ходатайстве, а также жалобе, не привел.

Нарушение в данном случае срока подачи жалобы связано с действиями самого заявителя, последствия которых в полном объеме возлагаются на него и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока подачи жалобы.

Определение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 10 июня 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 10 июня 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края оставить без изменения, а жалобу защитника администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Мартыновой Н.И. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Н.В. Федоренко