Решение № 2А-586/2025 2А-586/2025~М-320/2025 М-320/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2А-586/2025

№2а-586/366-2025г.

УИД 46RS0011-01-2025-000538-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года город Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Кретова И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Курского района Курской области Минаковой И.В.,

представителя заинтересованного лица ОБУЗ «Курская ЦРБ» - ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Волковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Курского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование заявленных требований, указав, что прокуратурой Курского района Курской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение №, срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ, категории В, Bl(AS), М». Указывает, что ФИО1 значится в базе данных с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> состоит на учете в ОБУЗ «Курская ЦРБ», диспансерное наблюдение не осуществляет, врача психиатра-нарколога не посещает. При этом, находился на стационарном лечении в ОБУЗ «ККПБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с вышеуказанным диагнозом <данные изъяты> Согласно заключению врача психиатра-нарколога ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № «стойкая» ремиссия у ФИО1 отсутствует, в связи с чем решение о снятии его с учета не принималось. Изложенное свидетельствует, что у ФИО1 отсутствует длительная стойкая объективно подтвержденная длительностью не менее трех лет ремиссия имеющегося заболевания, в связи с чем решение о снятии его с учета не принималось. Указанные выше обстоятельства подтверждают, что ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты>», стойкая ремиссия отсутствует, что является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами. Таким образом, в настоящее время управление транспортным средством ФИО1 противопоказано до прекращения наблюдения в связи с выздоровлением. В нарушение требований закона ФИО1 обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, права на охрану жизни и здоровья, гарантированного ст. ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с изложенным, прокурор <адрес> просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (водительское удостоверение №, категория «В» В1 (AS), М» от ДД.ММ.ГГГГ), возложив на него обязать в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу сдать указанное водительское удостоверение в ГАИ УМВД России по <адрес>.

В судебном заседании ст. помощник прокурора ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представителя заинтересованного лица ОБУЗ «Курская ЦРБ» - ФИО4 в судебном заседании считала заявленные требования подлежащими удовлетворению, указав на отсутствие стойкой ремиссии у ФИО1

Заинтересованное лицо - ОБУЗ "ККПБ" в судебное заседание своего представителя не направило в условиях надлежащего извещения о времени и месте слушания дела.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в дела, исследовав материалы дела в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

Согласно статье 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение №, срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ, категории В, Bl (AS), М», что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.

В соответствии с заключением врача психиатра-нарколога ЗБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 значится в базе данных с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>», состоит на учете в ОБУЗ «Курская ЦРБ», диспансерное наблюдение не осуществляет, врача психиатра-нарколога не посещает. Находился на стационарном лечении в ОБУЗ «ККПБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>».

Согласно заключению врача психиатра-нарколога ОБУЗ «Областная клиническая наркологическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ № «стойкая» ремиссия у ФИО1 отсутствует.

Изложенное свидетельствует, что у ФИО1 отсутствует длительная стойкая объективно подтвержденная длительностью не менее трех лет ремиссия имеющегося заболевания, в связи с чем решение о снятии его с учета не принималось.

Указанные выше обстоятельства подтверждают, что ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты>», стойкая ремиссия отсутствует, что является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.

В настоящее время ФИО1 не посещает врача-нарколога, что следует из медицинской амбулаторной карты больного.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных алкоголизмом – 3 года.

На момент рассмотрения дела, достоверно установлено, что ФИО1 не снят с диспансерного наблюдения у врача-нарколога и не имеет стойкой ремиссии, срок которой установлен законом, в связи с чем, состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами.

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области ФИО1 права управления транспортными средствами не лишен, таким образом имеет возможность воспользоваться транспортным средством, и может создать реальную угрозу жизни и здоровью окружающих лиц.

Обладание ФИО1 правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб.

Доказательств того, что административный ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, не представлено.

Возможность управления ФИО1 транспортными средствами на основании имеющегося у него водительского удостоверения серии №, срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ, категории В, Bl (AS), М», подвергает опасности жизнь и здоровье других участников дорожного движения (пешеходов, водителей транспортных средств), то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, гарантированные федеральным законодательством.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, суд, с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о прекращении действия предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд считает, что административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Курского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, д. Сапогово, <адрес>, подтвержденное водительским удостоверением №, категория «В» В1 (AS), М», выданным ДД.ММ.ГГГГ, возложив на него обязанность в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу сдать указанное водительское удостоверение в ГАИ УМВД России по <адрес>.

Копию решения суда направить в ГАИ УМВД России по <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход муниципального образования «Город Курск».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 11.08.2025.

Судья И.В. Кретов