Решение № 2А-493/2019 2А-493/2019~М-435/2019 М-435/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-493/2019

Дело № 2а-493/2019

УИД 33RS0018-01-2019-000864-44


Решение

именем Российской Федерации

город Судогда 23 июля 2019 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Гудимова А.С.,

при секретаре судебного заседания Зуевой Е.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Судогодскому району ФИО1,

старшего помощника прокурора Судогодского района Асташкина Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Судогодскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Судогодскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Судогодского районного суда Владимирской области от 11 февраля 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года.

На период административного надзора на ФИО2 возложены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания в местах (заведениях) реализации спиртных напитков на розлив; запрещения помещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

Вместе с тем, за время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка (статья 20.21 КоАП РФ от 27 мая 2019 года - штраф 500 рублей - не оплачен), также привлекался к ответственности за нарушение ограничений, возложенных на него судом (статья 19.24 часть 1 КоАП РФ от 08 июля 2019 года - не прибыл на регистрацию в ОМВД России по Судогодскому району 20 июня 2019 года), в связи с этим к нему применялись меры административного наказания в виде ареста 1 (одни) сутки.

В быту ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний. Официально не трудоустроен.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него дополнительного индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, ОМВД России по Судогодскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства до двух раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Судогодскому району ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить, по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание, извещенный о его месте и времени надлежащим образом, не явился. Согласно имеющейся в материалах расписке с заявленными требованиями согласен, участвовать в судебном заседании не желает. Его явка в судебное заседание обязательной не признана (л.д. 26).

Старший помощник прокурора Судогодского района Асташкин Е.М. в судебном заседании полагал, что административные исковые требования ОМВД России по Судогодскому району являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Судогодского районного суда от 11 февраля 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года.

На период административного надзора на ФИО2 возложены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания в местах (заведениях) реализации спиртных напитков на розлив; запрещения помещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях (л.д. 8-10).

22 февраля 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Судогодскому району (л.д. 11). При постановке на учет ФИО2 был предупрежден под роспись о возложенных на него судом административных ограничениях (л.д. 12).

Усматривается также, что за период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 08 июля 2019 года - по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 27 мая 2019 года - по статье 20.21 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства объективно подтверждены справкой об административных правонарушениях, копиями протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д. 18-24).

Вынесенные в отношении ФИО2 постановления по делам об административных правонарушениях, вступили в законную силу и последним оспорены не были.

Из материалов дела также следует, что по месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных деяний. Официально не трудоустроен (л.д. 25).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При указанных обстоятельствах, учитывая склонность ФИО2 к употреблению спиртных напитков, его появления в состоянии опьянения в общественных местах, отсутствие у него постоянного заработка, нарушение административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию, суд считает необходимым увеличить количество обязательных явок поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства до двух раз в месяц.

Данное административное ограничение является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов.

Руководствуясь статьями 173-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ОМВД России по Судогодскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленное решением Судогодского районного суда Владимирской области от 11 февраля 2019 года ФИО2, ... года рождения, административное ограничение в виде обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, увеличив их количество до двух раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Председательствующий А.С. Гудимов