Решение № 2-192/2017 2-192/2017~М-2209/2017 М-2209/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-192/2017

Дело № 2-192/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В.,

при секретаре Кормановской В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, определения стоимости земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> при его продаже без проведения торгов, установив стоимость земельного участка равную 15% от рыночной стоимости данного земельного участка, определенной в отчете № 043 ЗУ/н-2017 от 07 июля 2017 года по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №. В обоснование требований указано, что истец желает приобрести в собственность земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №. Обратившись к ответчику с намерением выкупить земельный участок, получила информацию об отсутствии кадастровой стоимости земельного участка, определить которую не представляется возможным в связи с отсутствием удельных показателей кадастровой стоимости по кадастровому кварталу №. По результатам оценки рыночная стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> рублей. Отсутствие кадастровой стоимости земельного участка лишает её права покупки данного объекта недвижимости.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования ФИО1 поддержала.

Представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доводов на заявленные требования не предоставил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в отзыве просила рассмотреть дело в ее отсутствие. По существу сообщила, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> с разрешенным использованием: <данные изъяты>. Разрешение вопроса оставляла на усмотрение суда.

Представитель третьего лица филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в отзыве просила рассмотреть дело в ее отсутствие. По существу сообщила, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, границы которого установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № как об учтенном объекте недвижимости внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. По данному земельному участку сведения о зарегистрированных правах в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Результаты государственной оценки земель населенных пунктов на территории Вологодской области утверждены приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27 декабря 2012 года № 206, которым средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель для кадастрового квартала № не утверждены, в связи с чем определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Нюксенское в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве глава ФИО5, просил рассмотреть дело без его участи и сообщил, что отсутствие сведений о кадастровой стоимости земельного участка не позволяет определить размер выкупной цены испрашиваемого ФИО1 земельного участка. Считал заявленные требования правомерными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8, пункту 2 статьи 218, пункту 1 статьи 131, пункту 2 статьи 223, пункту 1 статьи 551, пункту 1 ст. 555 Гражданского кодекса Российской Федерации договор купли-продажи недвижимости является основанием возникновения у покупателя права собственности на нее с момента государственной регистрации перехода права собственности. Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену имущества.

В соответствии с п.п.10 ч.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства.

Согласно п.1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка.

Согласно п. 2, 3 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

В соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Указанные положения допускают определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства Вологодской области от 17.11.2014 № 1036 утвержден Порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Вологодской области, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов.

Указанным Порядком предусмотрено, что цена земельных участков при их продаже определяется как выраженный в рублях процент от кадастровой стоимости земельного участка. Размер процента устанавливается дифференцированно и составляет пятнадцать процентов в случае продажи земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, - гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39(18) Земельного кодекса Российской Федерации. Цена земельных участков определяется на дату подачи заявления и указывается в договоре купли-продажи земельного участка.

Постановлением администрации муниципального образования Нюксенское от 16 января 2017 года № 9 предварительно согласовано предоставление ФИО1 в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения, согласно утвержденной схемы расположения участка в кадастровом квартале №, местоположение: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м.., с видом разрешенного использования – <данные изъяты>.

В целях реализации решения о предоставлении земельного участка, администрацией муниципального образования Нюксенское принято постановление от 16 января 2017 года № 8, которым утверждена схема расположения земельного участка.

В районной газете «Новый день» № 96 от 16 декабря 2016 года в установленном порядке опубликовано сообщение о предстоящем предоставлении земельного участка в собственность.

Частью второй постановлением администрации муниципального образования Нюксенское от 16 января 2017 года № 9 предусмотрено, что ФИО1 необходимо провести кадастровые работы по образованию участка в соответствии со схемой расположения земельного участка.

По информации филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области сведения о земельном участке с кадастровым номером № как об учтенном объекте недвижимости внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления на постановку на государственный кадастровый учет земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером К.С.В. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>. Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель для кадастрового квартала № не утверждены, в связи с чем определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № следует, что кадастровая стоимость не определена, сведения о правах отсутствуют.

По обращению комитета по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района определена рыночная стоимость испрашиваемого земельного участка, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

Указанная оценка рыночной стоимости земельного участка выполнена оценщиком С.А.В. в соответствии с требованиями Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в РФ», Стандартами оценки ФСО-1,2,3, Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков и нашла свое отражение в отчете № 043 ЗУ/Н-2017 от 07 июля 2017 года. Данный расчет стороной ответчика и третьими лицами не оспаривался.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить цену земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> при его продаже без проведения торгов, равную 15% от рыночной стоимости данного земельного участка составляющей <данные изъяты> рублей, определенной в отчете № 043 ЗУ/Н-2017 от ДД.ММ.ГГГГ по обоснованию рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, поскольку истец в установленном порядке обратился в администрацию муниципального образования Нюксенское с заявлением о предоставлении земельного участка, схема расположения земельного участка утверждена, истцом ФИО1 за свой счет проведены кадастровые работы по земельному участку, инициирована необходимость проведения рыночной оценки земельного участка. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровой стоимости земельного участка лишает ФИО1 права приобретения данного земельного участка в собственность, полномочный орган лишен возможности самостоятельно определить стоимость земельного участка, при этом установление цены земельного участка судом, предоставит истцу возможность реализации прав покупателя, для пользования земельным участком в соответствии с разрешенным видом его использования.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Судом установлено, что Комитет по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района является структурным подразделением – органом администрации района с правом юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным постановлением администрации Нюксенского муниципального района от 19.12.2016 года № 281.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о возложении обязанности заключить договор купли-продажи подлежат удовлетворению. На Комитет по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района следует возложить обязанность заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района Вологодской области заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> при его продаже без проведения торгов, установив стоимость земельного участка равную 15% от рыночной стоимости данного земельного участка составляющей <данные изъяты> рублей, определенной в отчете № 043 ЗУ/Н-2017 от ДД.ММ.ГГГГ по определению рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Е.В. Согрина