Решение № 2А-2914/2020 2А-2914/2020~М-2975/2020 М-2975/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-2914/2020

21RS0024-01-2020-003914-10

Дело № 2а-2914/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Алешева А.А., административного ответчика ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами, направлении копии решения в УГИБДД МВД РФ по <адрес> для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информацию о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, представленным БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздравсоцразвития ЧР, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении врача <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>, в связи с чем при управлении транспортными средствами как источником повышенной опасности представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан- участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Алешев А.А. иск поддержал по изложенным в нем основаниям и вновь привел их суду.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 административный иск не признали по основаниям, изложенным в возражениях на него, пояснив, что на диспансерное наблюдение ФИО1 был взят после самостоятельного обращения в БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер», какое-либо медикаментозное лечение ему не назначалось, а диагноз был поставлен без проведения необходимого обследования и лечения. Просили учесть, что ответчик работает в такси и эта работа является единственным источником существования.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (АS), С, С1» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму БУ «Республиканский наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом: «<данные изъяты>

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

В соответствии с п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1034н) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

-подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

-подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ ;

2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Материалами дела подтверждено наличие у ответчика диагноза, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Сведений, подтверждающих наличие у ФИО1 стойкой ремиссии, в материалах дела не имеется. Суд находит, что управление автотранспортными средствами ФИО1, имеющим диагноз: «пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов» создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба неопределенному кругу лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено, поскольку его здоровье на почве употребления наркотических или других психотропных веществ препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно п.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 30.03.2015 года №380, организации исполнения государственной функции осуществляется:

-Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации- на территории Российской Федерации;

-Центром специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России-на территории Российской Федерации;

-подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации – в пределах соответствующих субъектов Российской Федерации;

-специализированными подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации;

-подразделениями Госавтоинспекции управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям.

Учитывая данное обстоятельство, по вступлении решения суда в законную силу решение суда необходимо направить в УГИБДД УМВД РФ по г.Чебоксары для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД) информации о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах исковые требования следует признать обоснованными.

Руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1» в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами,

После вступления решения суда в законную силу направить копию решения в УГИБДД МВД РФ по <адрес> для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова