Решение № 2А-1244/2021 2А-1244/2021~М-1085/2021 М-1085/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-1244/2021

Дело № 2а-1244/2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куандыковой А.К.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последнему на основании решения Барабинского районного суда Новосибирской области от 16 мая 2016 года был установлен административный надзор сроком на восемь лет. В период нахождения под административным ФИО1 совершил преступления и был осужден приговором Кусинского районного суда Челябинской области от 13 декабря 2018 по пункту «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, на основании части 1 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, к назначенному наказанию присоединена частично неотбытая часть наказания по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от 23 марта 2018 года и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился ФИО1 18 августа 2020 года по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 05 августа 2020 года, которым неотбытая часть наказания по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от 13 декабря 2018 года заменена на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 14 дней с установлением ограничений. Постановлением Кусинского районного суда Челябинской области от 21 октября 2020 года наказание, назначенное приговором Кусинского районного суда Челябинской области от 13 декабря 2018 года, которое постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 05 августа 2020 года заменено на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 14 дней, неотбытая часть которого составила десять месяцев шесть дней заменена ФИО1 на лишение свободы на срок 5 месяцев 8 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания ФИО1 поощрений и взысканий не имеет. К выполнению правил внутреннего распорядка исправительных учреждений относится ответственно. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить выезд за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут (л.д. 3-5).

Представитель ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании требования ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора и перечень административных ограничений признал частично.

Изучив письменные материалы, выслушав административного истца, административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора района Сычеву Ю.Е., просившую административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям пункта 26 Пленума Верховного Суда российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

ФИО1 осужден приговором Кусинского районного суда Челябинской области от 23 марта 2018 года по пункту «з» части 2 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно, с испытательным сроком 2 года (л.д. 14-16). Постановлением Кусинского районного суда Челябинской области от 29 августа 2018 года условное осуждение ФИО1 по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от 23 марта 2018 года отменено, и ФИО1 для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 2 года направлен в исправительную колонии строгого режима.

Кроме того, ФИО1 осужден по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от 13 декабря 2018 по пункту «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, на основании части 1 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, к назначенному наказанию присоединена частично неотбытая часть наказания по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от 23 марта 2018 года и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 17-18).

Освободился ФИО1 18 августа 2020 года по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 05 августа 2020 года, которым неотбытая часть наказания по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от 13 декабря 2018 года заменена на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 14 дней с установлением ограничений: не покидать место постоянного проживания (пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением выхода на работу; не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования по месту постоянного проживания (пребывания) без разрешения специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы два раза в месяц для регистрации (л.д. 12-13).

Постановлением Кусинского районного суда Челябинской области от 21 октября 2020 года наказание, назначенное приговором Кусинского районного суда Челябинской области от 13 декабря 2018 года, которое постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 05 августа 2020 года заменено на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 14 дней, неотбытая часть которого составила десять месяцев шесть дней заменена ФИО1 на лишение свободы на срок 5 месяцев 8 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-10, 11).

Преступления ФИО1 по приговорам Кусинского районного суда Челябинской области от 23 марта 2018 года и 13 декабря 2018 года совершил при рецидиве преступлений. Кроме того, установлено, что преступления ФИО1 по вышеуказанным приговорам совершил 30 ноября 2017 года и в период с 11 августа 2018 года по 20 августа 2018 года, то есть в период нахождения под административным надзором установленным решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 16 мая 2016 года (л.д. 19-22).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений по приговорам от 23 марта 2018 года и 13 декабря 2018 года) судимости за совершение преступлений относящихся к категории преступлений средней тяжести (в том числе предусмотренных пунктом «з» части 2 статьи 112, пунктом «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

На основании представленных документов ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 подлежит освобождению 28 марта 2021 года.

Кроме того, ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от 02 декабря 2014 года, по которому он был осужден по части 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 16 мая 2016 года установлено, что приговором Кусинского районного суда Челябинской области от 02 декабря 2014 года ФИО1 был признан виновным за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, указанное преступление ФИО1 было совершено при особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор указанным решением суда в отношении ФИО1 был установлен на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от 02 декабря 2014 года. По указанному приговору ФИО1 освободился 21 октября 2016 года по отбытии срока наказания. Таким образом, судимость по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от 02 декабря 2014 года погашается 21 октября 2024 года (л.д. 14, 17, 19-22). Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по приговорам Кусинского районного суда Челябинской области от 23 марта 2018 года (с учетом постановления Кусинского районного суда Челябинской области от 29 августа 2018 года) и 13 декабря 2018 года и направление его к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания. Осужденный ФИО1 за период отбытия наказания также не имеет поощрений. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области 23 ноября 2020 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. По характеру спокойный, уравновешенный, рассудительный. В конфликтных ситуациях среди осужденных замечен не был. К выполнению правил внутреннего распорядка исправительных учреждений ФИО1 относится ответственно. Отношения поддерживает как с положительно, так и отрицательно зарекомендовавшими себя осужденными. Отношения поддерживает с разносторонне зарекомендовавшими себя осужденными. С представителями администрации вежлив, тактичен. Законные требования сотрудников учреждения выполняет. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, участие в них принимает посредственное. На сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров Кусинского районного суда Челябинской области от 23 марта 2018 года и 13 декабря 2018 года, постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 05 августа 2020 года, постановления Кусинского районного суда Челябинской области от 21 октября 2020 года, решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 16 мая 2016 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку ФИО1 осужден приговорами Кусинского районного суда Челябинской области от 23 марта 2018 года и 13 декабря 2018 года за совершение преступлений при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Также суд учитывает, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от 02 декабря 2014 года, судимость по которому погашается 21 октября 2024 года.

В связи с чем, срок административного надзора суд считает необходимым установить на срок погашения судимости по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от 02 декабря 2014 года установленный законодательством Российской Федерации, то есть на срок до 21 октября 2024 года.

С учетом личности осужденного суд считает ФИО1 необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 постоянного места жительства в ..., суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории ....

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных им преступлений, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть на срок погашения судимости по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от 02 декабря 2014 года, то есть до 21 октября 2024 года, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы ....

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2021 года.

Подлинный документ находится в Металлургическом районном суде г. Челябинска в материалах дела №2а-1244/2021 на л.д. _____.

УИД 74RS0005-01-2021-001461-83