Решение № 2А-2542/2021 2А-2542/2021~М-1112/2021 М-1112/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-2542/2021

Дело № 2а-2542/2021

14RS0035-01-2021-002683-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 17 марта 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Третьяковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска об оспаривании решения органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ____, указывая на то, что при обращении о предварительном согласовании предоставления земельного участка по вышеуказанному адресу, как граждане, имеющие трех и более детей, административным ответчиком ____ г. было отказано с указанием на то, что в ходе рассмотрения обращения установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории, предоставленной некоммерческой организации ДСК «Полет». Полагая отказ незаконным и нарушающим их права, административные истцы просят признать отказ незаконным и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения.

Административные истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать по основаниям, изложенные в письменном отзыве на административное исковое заявление.

Заинтересованное лицо ДСПК «Полет» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд рассматривает дело в отсутствие заинтересованного лица в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено и как следует из материалов административного дела, ____ г. ФИО1, ФИО2 обратились с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, как граждане, имеющие трех и более детей.

Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска ____ г. письмом № отказал административным истцам в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка для использования под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: ____, на том основании, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории, предоставленной некоммерческой организации ДСК «Полет».

В силу подпункта 6 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, установление порядка предоставления земельных участков многодетным семьям без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов относится к компетенции органов государственной власти субъектов РФ.

Согласно ст. 24.1 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) земельные участки предоставляются бесплатно гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, в собственность или аренду (по их выбору) для ведения личного подсобного хозяйства, сайылычного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства.

Из материалов дела следует, что семья Н-вых является многодетной семьей, имеют на иждивении пятерых несовершеннолетних и малолетних детей: Н1., ____ года рождения; Н2., ____ года рождения; Н3., ____ года рождения; Н4., ____ года рождения. Распоряжением заместителя главы ГО «город Якутск» № от ____ г. малолетняя П. ____ года рождения признана сиротой и ее опекуном назначена ФИО2

Административный ответчик в нарушение ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представил в материалы дела объективных и безусловных доказательств, подтверждающих, что испрашиваемый административными истцами земельный участок, расположенный по адресу: ____, находится в границах территории, предоставленной некоммерческой организации ДСК «Полет».

При таких обстоятельствах, суд считает отказ административного ответчика в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка административным истцам незаконным и нарушающим их права на получение земельного участка в собственность для использования под индивидуальное жилищное строительство.

При установленных обстоятельствах суд находит требования административных истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска от ____ года № ФИО1, ФИО2 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ____ для использования под индивидуальное жилищное строительство.

Обязать Окружную администрацию города Якутска в лице Департамента имущественных и земельных отношений произвести действия в отношении ФИО1, ФИО2 по предварительному согласованию предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ____ для использования под индивидуальное жилищное строительство в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья М.Р.Москвитина

Решение изготовлено: 19 марта 2021 года