Решение № 2А-756/2021 2А-756/2021~М-676/2021 М-676/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-756/2021

Дело №2а-756/2021 года

УИД 07RS0004-01-2021-001650-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чегем

23 июля 2021 года

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего - судьи Кумыковой Ж.Б.,

при секретаре судебного заседания - Шереужевой Л.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Чегемского районного отдела УФССП России по КБР ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству,

у с т а н о в и л :

Судебный пристав-исполнитель Чегемского районного отдела УФССП России по КБР ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Административные исковые требования мотивированы тем, что постановлениями ЦАФАП ГИБДД МВД по КБР ответчик признана виновной в совершении ряда административных правонарушений в области правил дорожного движения и ей назначены наказания в виде административных штрафов на общую сумму в размере 54 500 рублей. Остаток основного долга на ДД.ММ.ГГГГ составляет 48 084 рубля 72 копейки. На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем в отношении ответчика возбуждено 40 исполнительных производств, о чём последняя надлежащим образом была уведомлена, а также предупреждена, что в отношении нее может быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации. До настоящего времени ответчиком штрафы не оплачены. Ответчик не предупредил, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель Чегемского районного отдела УФССП России по КБР ФИО1 (просила рассмотреть дело без её участия), административный ответчик ФИО2 (уведомление вернулось с отметкой Почты России «истек срок хранения») и представитель ГИБДД МВД по КБР, будучи извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Суд, в соответствии со статьей 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как следует из материалов административного дела, постановлениями ЦАФАП ГИБДД МВД по КБР ФИО2 признана виновной в совершении ряда административных правонарушений в области правил дорожного движения и ей назначены наказания в виде административных штрафов на общую сумму в размере 54 500 рублей. Остаток основного долга на ДД.ММ.ГГГГ составляет 48 084 рубля 72 копейки. На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем в отношении ответчика возбуждено 40 исполнительных производств, о чём последняя надлежащим образом была уведомлена, а также предупреждена, что в отношении нее может быть установлено временное ограничение на выезд из РФ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В числе принципов исполнительного производства, закрепленных в статье 4 указанного закона, назван принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

ФИО2 была уведомлена о возбуждении исполнительного производства, а также предупреждена, что в отношении нее может быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации. До настоящего времени ответчиком штрафы не оплачены. Ответчик также не предупредила, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении ею той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения.

Таким образом, судом установлено неисполнение ФИО2 требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

При таких обстоятельствах, исковые требования судебного пристава-исполнителя Чегемского районного отдела УФССП России по КБР ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Чегемского районного отдела УФССП России по КБР ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительным производствам, находящимся на исполнении в Чегемском районном отделе УФССП России по КБР, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР в течение одного месяца со дня его принятия через Чегемский районный суд КБР.

Председательствующий - /подпись/ Копия верна:Судья - Ж.Б. Кумыкова