Решение № 2-1209/2017 2-1209/2017 ~ М-1125/2017 М-1125/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-1209/2017

Дело № 2-1209/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Улыбиной Н.А.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей, обязании провести определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ФИО1, а котором просит признать бездействие ответчика, выраженное в продаже товаров (оказании услуг общественного питания) с нарушением законодательства о защите прав потребителей противоправным; обязать ответчика продавать товары (оказывать услуги общественного питания) в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, ФЗ от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», СаНПиН 2.3.6.1079-01, «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», путем совершения следующих действий:

разработать программу производственного контроля, в соответствии с СанПиН 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 4, ст.22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 11, п. 1, ст. 17, п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.;

заключить договор с аккредитованной лабораторией по выполнению программы производственного контроля и выполнять исследования в соответствии с п. 14.1; п. 14.2; п. 14.3; п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01;

заключить договор на дератизацию и дезинсекцию с организацией, имеющей лицензию на проведение данных видов работ, в соответствии с п.12.1, п.12.2, п.12.3, п.15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01;

хранить в холодильнике продукты питания с соблюдением правил товарного соседства в соответствии с п. 7.11, п.15.1 СанПиН 2.3.5.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественно о питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.1 ст.11, ст. 17, п.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.;

приобрести термометр для контроля температурного режима и оснастить им холодильник, в котором хранится пищевая продукция для приготовления блюд из меню кафе, в соответствии с п.7.12, п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.1 ст. 11, ст. 11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.;

использовать в работе только весы, имеющие метрологическую поверку средств измерения (весов) в установленном порядке, в соответствии п.7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55;

не допускать к работе должностных лиц, не имеющих личную медицинскую книжку установленного образца, в соответствии п.13.1, п.13.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

оформить обязательную информацию о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения (юридический адрес), режиме работы, информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, в соответствии со ст.8-10 ФЗ «О Защите прав потребителей».

Просит обязать ответчика в случае удовлетворения иска довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу в установленный судом срок через средства массовой информации Кингисеппского района, согласно абзацу 2 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В обоснование заявленных требований указано, что 16 июня 2017 года специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском, Сланцевском районах была организована и проведена внеплановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения:

1. На момент проверки не представлена программа производственного контроля, не представленырезультаты ее выполнения, лабораторные исследования, не представлен договор с аккредитованной лабораторией по выполнению программы, что является нарушением п.14.1, п.14.2, п.14.3, п.15.1 СанПиН2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологическич требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 4, ст.22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ст. 11, п. 1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г.

2. В ходе проверки не представлен договор на дератизацию и дезинсекцию с организацией, имеющей лицензию на проведение данных видов работ, что является нарушением п. 12.1, п. 12.2, п. 12.3, п.15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 11, п 1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.

3. В холодильнике, в камере суточного запаса продуктов, при кратковременном хранении продуктов для приготовления блюд из меню кафе, не соблюдаются правила товарного соседства, что является нарушением п. 7.11. п.15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.1 ст.11, ст. 17 п.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г.

4. Не соблюдаются условия хранения продуктов: на момент проверки холодильник, к котором хранится пищевая продукция для приготовления блюд из меню кафе, не оснащен термометром для контроля температурного режима, что является нарушением п.7.12, п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.1 ст. 11, ст.11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г.

5. Качество воды в системе водоснабжения организации не отвечает гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем водоснабжения и нецентрализованного водоснабжения, что является нарушением п.3.2, п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

6. При проведении исследований готовых блюд «соус для шаурмы» и овощи сырые в нарезке установлено, что исследованные пробы не соответствуют требованиям TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям: содержанию БГКП(колиформы) и презумптивной E.coli.

7. При проведении исследований смывов на наличие БГКП установлено, что бактерии кишечной палочки обнаружены в пробах с разделочной доски, ножа «овощи», ручки холодильника и весов.

Исследованные пробы (смывы) не соответствуют СанПиН 23.6.1079 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

8. Не проводится метрологическая поверка средств измерения (весов) в установленном порядке, что является нарушением п.7 Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55.

9. В момент проверки у работника кафе ФИО2 отсутствует личная медицинская книжка установленного образца, что является нарушением п.13.1, п.133 СанПиН 23.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольсгвенного сырья»; нарушены требования ПриказаМинздравсоцразвития РФ № 302Н от 12.04.2011 труда «Об утверждении перечней вредных или опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводится обязательные предварительные ипериодические медицинские осмотры (обследования) и порядка проведения обязательных предварительных и периодических осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах с вредными и опаснымиусловиями труда», п.10 ст.17 Технический регламент Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880;ст.11, п.1 п.3, п.5 ст.34, п.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

10. Индивидуальным предпринимателем не обеспечено наличие обязательной информации о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения (юридический адрес), режиме работы, информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, что является нарушением п. 10 Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55.

Ответственным за данные виды нарушений является ИП ФИО1, которым нарушены требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ (розничной реализации пищевых продуктов) (л.д. 4-6).

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, иск удовлетворить в полном объеме (л.д. 19).

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщил, правом на предоставление возражений не воспользовался (л.д. 17).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика, извещенных о судебном заседании надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы дела об административном правонарушении № 5-382/2017 в отношении ИП ФИО1, суд приходит к следующему.

Требования Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

С 1 февраля 2002 года Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - Правила СП 2.3.6.1079-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Данные правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников. Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

Пунктом 3.2 СП 2.3.6.1079-01, вместе с "СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы")(Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2001 N 3011), установлено, что качество воды в системах водоснабжения организации должно отвечать гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и нецентрализованного водоснабжения.

Согласно п.7.11 и п.7.12 СП 2.3.6.1079-01, продукты следует хранить согласно принятой классификации по видам продукции: сухие (мука, сахар, крупа, макаронные изделия и др.); хлеб; мясные, рыбные; молочно-жировые; гастрономические; овощи и фрукты. Сырье и готовые продукты следует хранить в отдельных холодильных камерах. В небольших организациях, имеющих одну холодильную камеру, а также в камере суточного запаса продуктов допускается их совместное кратковременное хранение с соблюдением условий товарного соседства (на отдельных полках, стеллажах). При хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения. Продукты, имеющие специфический запах (специи, сельдь и т.д.), следует хранить отдельно от продуктов, воспринимающих посторонние запахи (масло сливочное, сыр, яйцо, чай, соль, сахар и др.).

Хранение особо скоропортящихся продуктов осуществляется в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к условиям, срокам хранения особо скоропортящихся продуктов.

Согласно п.12.1 СП 2.3.6.1079-01, в организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Не рекомендуется применять для борьбы с мухами средства типа липких лент и поверхностей.Пунктами 12.2 и 12.3 СП 2.3.6.1079-01, установлено, что мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке. Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ.

Пунктом 13.1 и 13.3 СП 2.3.6.1079-01, установлено, что лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Пунктом 14.1 СП 2.3.6.1079-01 установлено, что во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01", зарегистрированными в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000.

Пунктом 14.2 СП 2.3.6.1079-01, установлено, что лабораторные исследования по микробиологическим показателям должны проводиться в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами.

Согласно п.14.3 СП 2.3.6.1079-01, порядок и периодичность производственного контроля, в том числе лабораторных исследований, устанавливается организацией по согласованию с органами и учреждениями госсанэпидслужбы. Номенклатура, объем и периодичность производственного контроля за качеством и безопасностью поступающего производственного продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессом производства, а также условиями труда, соблюдением правил личной гигиены работниками должны соответствовать виду, типу и мощности организации и определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. В период проведения массовых общественных мероприятий организациям общественного питания, участвующим в организации питания, рекомендуется обеспечить дополнительный контроль за качеством и безопасностью приготовленных блюд. Для контроля приготовленных блюд отбираются суточные пробы. (абзац введен Изменениями и дополнениями N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2011 N 29). Суточную пробу от приготовленного блюда отбирают стерильными (или прокипяченными) ложками в промаркированную стерильную (или прокипяченную) стеклянную посуду с плотно закрывающимися стеклянными или металлическими крышками. Порционные блюда отбираются в полном объеме, при этом салаты, первые и третьи блюда, гарниры - не менее 100 гр. (абзац введен Изменениями и дополнениями N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2011 N 29). Отобранные суточные пробы сохраняют не менее 48 часов в специальном холодильнике или в специально отведенном месте холодильника при температуре +2 - +6 °C. (абзац введен Изменениями и дополнениями N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2011 N 29). Отобранные суточные пробы сохраняют не менее 48 часов в специальном холодильнике или в специально отведенном месте холодильника при температуре +2 - +6 °C.

(абзац введен Изменениями и дополнениями N 4, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2011 N 29).

Согласно п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01, руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций.

Пунктом 7 «Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 23.12.2016), установлено, что продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку. Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий обязаны соблюдать требования нормативных документов.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным 21.05.2014 года с присвоением ОГРНИП <***>. основным видом деятельности является деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания, с дополнительным видом деятельности ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Кафе ИП ФИО1 расположено по адресу: <адрес>, на земельном участке общей площадью 2 253 кв.м, собственником которого является ФИО2

16 июня 2017 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, оказывающего услуги общественного питания населению по адресу: <адрес> на основании распоряжения № 47-01-07-172-17 с целью надзора за выполнением законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, надзора за выполнением законодательства в сфере защиты прав потребителей и техническом регулировании.

В ходе проверки выявлены нарушения санитарного законодательства, зафиксированные в акте проверки органа государственного контроля (надзора) № 47-01-07-172-17 от 16 июня 2017 года. Замечаний к акту проверки либо несогласии с данным актом индивидуальным предпринимателем не отмечено.

В соответствии с ст. 11, ч. 5. 6 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. в обязанности ИП ФИО1 входит выполнение требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ (розничной реализации пищевых продуктов).

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Постановлением Кингисеппского городского суда № 5-382 от 17 августа 2017 года ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 36-47, 49-50 дела об административном правонарушении № 5-382/2017). Постановление вступило в законную силу.

Ответчиком на сегодняшний день нарушения не устранены, доказательств обратного со стороны ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока, в течение которого должны быть устранены выявленные нарушения, суд, учитывая объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений и считает возможным установить срок для устранения выявленных недостатков – в течение одного месяца со времени вступления решения суда в законную силу.

Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17, которые предусматривают, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Суд, принимая во внимание указанные положения закона, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу путем размещения соответствующей информации в средствах массовой информации Кингисеппского района в течение 30 дней с даты вступления его в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, за исключением Верховного Суда Российской Федерации (ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ).

Поскольку истец при предъявлении иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика. Таким образом, с ответчика ИП ФИО1 в доход МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав потребителей, обязании провести определенные действия - удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выраженное в продаже товаров (оказании услуг общественного питания) с нарушением законодательства о защите прав потребителей - противоправным.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 продавать товары (оказывать услуги общественного питания) в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, ФЗ от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», СаН ПиН 2.3.6.1079-01, «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», путем совершения в течение одного месяца со времени вступления решения суда в законную силу следующих действий:

разработать программу производственного контроля, в соответствии с СанПиН 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 4, ст.22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 11, п. 1, ст. 17, п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.;

заключить договор с аккредитованной лабораторией по выполнению программы производственного контроля и выполнять исследования в соответствии с п. 14.1; п. 14.2; п. 14.3; п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01;

заключить договор на дератизацию и дезинсекцию с организацией, имеющей лицензию на проведение данных видов работ, в соответствии с п.12.1, п.12.2, п.12.3, п.15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01;

хранить в холодильнике продукты питания с соблюдением правил товарного соседства, в соответствии с п. 7.11, п.15.1 СанПиН 2.3.5.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественно о питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.1 ст.11, ст. 17, п.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.;

приобрести термометр для контроля температурного режима и оснастить им холодильник, в котором хранится пищевая продукция для приготовления блюд из меню кафе, в соответствии с п.7.12, п. 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.1 ст. 11, ст. 11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г.;

использовать в работе только весы имеющие метрологическую поверку средств измерения (весов) в установленном порядке, в соответствии п.7 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55;

не допускать к работе должностных лиц, не имеющих личную медицинскую книжку установленного образца, в соответствии п.13.1, п.13.3 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

оформить обязательную информацию о фирменном наименовании организации, месте ее нахождения (юридический адрес), режиме работы, информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, в соответствии со ст.8-10 ФЗ «О Защите прав потребителей».

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность довести до сведения потребителей судебное решение по данному делу путем ее размещения в средствах массовой информации Кингисеппского района ленинградской области, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход Муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья: Улыбина Н.А.