Решение № 2-4524/2023 2-465/2024 2-465/2024(2-4524/2023;)~М-3748/2023 М-3748/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-4524/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела№ № (№)

16 января 2024 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания ГАЕВСКОЙ Т.И.,

с участием:

представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственное бюджетное учреждение г. Севастополя «Городская служба жилищного фонда»,

у с т а н о в и л:

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3, действуя также в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2, обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя в котором просил признать право пользования на условиях договора социального найма комнатой №, общей площадью 17,6 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, а также возложить обязанность на ответчика по заключению договора социального найма данного жилого помещения.

В обоснование иска приведены обстоятельства вселения истца и его сына в спорное жилое помещения в качестве члена семьи нанимателя комнаты в общежитии, возникновение у проживающих права пользования комнатой на условиях договора социального найма ввиду передачи жилья в собственность г. Севастополя.

В судебное заседание истец ФИО3 не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, воспользовался правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО6 доводы искового заявления поддержал, указав на возникновение права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Ответчик Департамент капитального строительства г. Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - ГБУ г. Севастополя "Городская служба жилищного фонда" о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, явку представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки не известили, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав доводы искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, жилые помещения, предоставленные до введения в действие на территории г. Севастополя ЖК РФ на условиях аналогичных условиям предоставления жилых помещений по договорам социального найма, подлежат включению в жилищный фонд социального использования города Севастополя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ отцу истца ФИО1 предоставлена комната № в <адрес>А по <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован и проживал по вышеуказанному адресу. Снят с регистрационного учета в связи с его смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ при жизни отца вселен и зарегистрирован по месту жительства в спорной комнате по настоящее время. После рождения сына с ним проживает и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как указывает истец, он зарегистрирован и проживает по указанному адресу, выполняет обязательства, предусмотренные договором социального найма.

Согласно материалов дела ФИО1 данная комната предоставлена в соответствии с протоколом заседания президиума ОК профсоюза «Атлантика» от ДД.ММ.ГГГГ №. В ДД.ММ.ГГГГ ведомственное общежитие было передано в коммунальную собственность города Севастополя и находилось на балансе КП «Жилсервис 15».

С целью заключения на жилое помещение договора социального найма ФИО3 обратился в Департамент капитального строительства г. Севастополя за предоставлением государственной услуги «Заключение договора социального найма на жилое помещение государственного жилищного фонда города Севастополя».

Решением об отказе в предоставлении государственной услуги № от ДД.ММ.ГГГГ отказано по основанию, что жилое помещение откосится к специализированному жилому фонду и передано на баланс ГБУ «Горжилфонд», имеются разночтения в документах, а именно в адресе (комната и квартира).

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Аналогичные положения содержит ст. 671 ГК РФ, согласно которой по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Частью 2 ст. 4 Закона Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий» определено, что граждане, которые на законных основаниях в общежитиях государственной формы собственности, общежитиях, которые были включены в уставные капиталы обществ, созданных в процессе приватизации (корпоратизации), приобретают право на приватизацию жилых помещений в таких общежитиях после их передачи в собственность соответствующей территориальной общины.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что к жилым помещениям, использовавшимся в качестве общежитий, находившихся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям/учреждениям, и переданным в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты их передачи в муниципальную собственность и даты предоставления гражданам применяются нормы жилищного законодательства о договоре социального найма.

Общежитие по <адрес>, передано на баланс коммунального предприятия «Жилсервис-15», на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Севастопольской городской государственной администрации, утратило статус общежития в силу закона в связи с передачей здания общежития в муниципальную собственность, в связи с чем истец ФИО3 и его сын приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона города Севастополя от 05.06.2019 г. N 507-ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя" в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

Частью 2 статьи 10 Закона города Севастополя от 05.06.2019 года N 507-ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя" предусмотрено, что правоотношения по пользованию жилыми помещениями, предоставленными в соответствии с частью 1 настоящей статьи, регулируются разделом III Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, к правоотношениям, связанным с правом пользования спорным жилым помещением применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с п. 4 Порядка заключения договоров социального найма жилого помещения в отношении жилых помещений, находящихся в зданиях, принадлежавших государственным предприятиям и государственным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в собственность города Севастополя, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя от 16.10.2023 N 471-ПП в качестве заявителей выступают граждане, зарегистрированные и проживающие в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, которым указанное помещение было предоставлено на законных основаниях до 18 марта 2014 г. В договор социального найма жилого помещения в отношении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития, включаются все граждане, являющиеся членами семьи заявителя, зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, совместно с заявителем (далее - члены семьи заявителя). Договор социального найма жилого помещения в отношении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития, подлежит заключению только на изолированное жилое помещение, использовавшееся в качестве общежития. В договоре социального найма жилого помещения в отношении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития, указывается общая площадь жилого помещения и жилая площадь жилого помещения.

Сведений о том, что право истцов на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истцов при вселении в комнату допущено не было.

Приведенные обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права, свидетельствуют о добросовестном проживании истцов в занимаемом жилом помещении.

Таким образом, истцы на законных основаниях приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и требования иска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, о признании права пользования на условиях социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях договора социального найма комнатой №, общей площадью 17,6 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес><адрес>А.

Возложить обязанность на Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения – комнаты №, общей площадью 17,6 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, включив в договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 21.01.2024 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>