Решение № 2А-4797/2018 2А-4797/2018~М-4272/2018 М-4272/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2А-4797/2018

Дело № 2а-4797/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 16 октября 2018 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при секретаре Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Управление Росреестра по Приморскому краю) о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с требованием признать незаконным решение Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ XXXX и возложить на госорган обязанность произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок площадью XXXX кв.м. с кадастровым номером XXXX, адрес: XXXX, указав на то, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение в виде квартиры, расположенной по указанному адресу, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права XXXX от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ на основании договора купли-продажи административный истец приобрела в собственность указанный земельный участок площадью XXXX кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Решением от ДД.ММ.ГГ XXXX заявителю приостановлена государственная регистрация права собственности указанного объекта недвижимости, поскольку на указанном земельном участке расположена принадлежащая истцу квартира, которая является помещением в здании, а не зданием; дом по указанному адресу является многоквартирным; земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом переходит бесплатно в общую долевую собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

С данным решением она не согласна, потому что принадлежащее ей жилое помещение является частью жилого дома, что в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ позволяет ей приобрести в собственность земельный участок под ним, поскольку данная часть жилого двухквартирного дома является изолированной, имеет отдельный вход на самостоятельный земельный участок и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

Представитель административного истца – адвокат Макарова Т.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям изложенным выше. Дополнив, что договор купли-продажи спорного земельного участка никем не оспорен, в установленном законом порядке не расторгнут, не признан недействительным.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащем образом, о чем имеется уведомление. Направил возражение на административное исковое заявление, в котором указал, что Согласно представленному на государственную регистрацию договору основанием для преимущественного приобретения земельного участка в собственность явилось расположенный на спорном земельном участке объект, который согласно сведениям кадастра недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет как «помещение», вид жилого помещении - квартира, о нем свидетельствует, кроме прочего свидетельство о государственной регистрации права собственности приложенное к административному исковому заявлению. Действующее законодательство не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом индивидуальным жилым домом. Таким образом, в силу положений действующего законодательства дом, расположенный но адресу: XXXX, является многоквартирным. В силу положений п. 13 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ (далее по тексту - ЗК РФ) особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со ст.39.3 ЗК РФ, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п.2 указанной статьи. Так, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружения либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст.39.20 ЗК РФ. Статья 39.20 ЗК РФ устанавливает особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п.1 ст.39.20 ЗК РФ). В случае, если помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.2 ст.39.20 ЗК РФ). Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможности оформления нрава собственности на отдельные земельные участки, занятые квартирами, расположенными в многоквартирном доме.

Суд, изучив материалы дела, полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке,

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с пунктами 5 и 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается государственным регистратором, если заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ, регистрационный XXXX от ДД.ММ.ГГ на праве собственности принадлежит жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: XXXX, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ ФИО1 в собственность за плату был предоставлен земельный участок площадью XXXX кв.м. с кадастровым номером XXXX, адрес: XXXX, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Оплата по договору купли-продажи произведена в полном объеме, что подтверждается справкой управления градостроительства администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX.

ФИО1 ДД.ММ.ГГ обратилась в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлениями о государственной регистрации перехода права и права собственности в отношении указанного земельного участка.

При проведении правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что согласно сведениям ЕГРН ФИО1 является собственником объекта недвижимости (квартиры), расположенной по адресу: XXXX. Также государственный регистратор полагал, что совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме признается многоквартирным домом. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В связи с чем, ДД.ММ.ГГ осуществление государственной регистрации прав (перехода права) приостановлено.

В то же время, из акта о приеме-передаче здания от ДД.ММ.ГГ следует, что управляющая компания ОАО «Уссуржилкомсервис» передало в непосредственное управление истца часть жилого дома по адресу: XXXX.

Согласно плану расположения помещения на этаже (2 стр. кадастрового паспорта помещения) усматривается, что жилой дом по указанному адресу состоит из четырех квартир; принадлежащая административному истцу на праве собственности часть жилого дома в виде двух изолированных квартир XXXX и XXXX является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от другой части жилого дома.

Таким образом принадлежащее административному истцу жилое помещение является частью жилого дома, что предоставляет ей право приобрести земельный участок под указанной частью дома в индивидуальную собственность на основании cт.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Сведений о формировании и постановке на кадастровый учет единого земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома Управление Росреестра по Приморскому краю не представило.

Согласно выписке из похозяйственной книги земельный участок площадью XXXX кв.м. с кадастровым номером XXXX, адрес: XXXX, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства передан в частную собственность.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что принадлежащее административному истцу жилое помещение в виде квартиры, также является объектом недвижимого имущества в виде части жилого дома, что предоставляет ей право приобрести земельный участок под указанной частью дома в индивидуальную собственность на основании ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Договор купли-продажи спорного земельного участка никем не оспорен, в установленном законом порядке не расторгнут, не признан недействительным и на сегодняшний день является действующим, и соответствовал требованиям ст.21 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

При этом административный истец исполнила свои обязательства по данному договору, произведя оплату в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-189, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о приостановлении государственной регистрации недвижимости от ДД.ММ.ГГ XXXX незаконным.

Обязать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о государственной регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый номер XXXX, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь XXXX кв.м., адрес (местоположение): XXXX.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2018 года.

Судья Н.В. Онищук