Решение № 2А-144/2019 2А-144/2019~М-44/2019 М-44/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-144/2019

Дело № 2а-144/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Игуменовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Костромской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации и обязании произвести регистрацию права собственности.

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Костромской области о признании незаконным уведомления о приостановлении «Снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН» от 12 февраля 2018 года за №. Обязании государственного регистратора управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество за ФИО1. Обязании государственного регистратора управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области зарегистрировать прекращение права общей долевой собственности ФИО1 на недвижимое имущество.

В обоснование заявленных требований указано, что 06 февраля 2017 года Шарьинский районный суд Костромской области принял решение о выделении в натуре принадлежащую ФИО1 1/3 долив праве собственности на здание *1* площадью 119 кв.м назначение: нежилое, 1 - этажное, кадастровый №, адрес местонахождения объекта: АДРЕС, а именно: помещение № 1 (лит. А) - № 1 (коридор 22,7 кв.м.). № 2 (туалет 3,5 кв.м.), № 3 (подсобное 3,4 кв.м.), помещения № 4 (торговый зал 44.6 кв.м.».. № 5 (торговый зал 44,8 кв.м.), а также прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на здание *1* назначение нежилое, 1-этажный, общей площадью 368,1 кв.м., инв. №, лит. А4, а3, а2, а1, А, а, по адресу: АДРЕС. Выделить в натуре, принадлежащую ФИО1 1/3 долю в праве собственности на здание *2*, площадью 30,9 кв.м. в адрес местонахождения объекта: АДРЕС, а именно помещение № 2 - № 1 (склад 13,4 кв.м.) и № 2 (склад 17,5 кв.м.) и прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на здание *2* назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 93,6 кв.м., инв. №, лит. Б, по адресу: АДРЕС. 11 марта 2017 года указанное решение вступило в законную силу.

В феврале 2018 года истец обратилась к административному ответчику с заявлением о прекращении права долевой собственности на здание и о регистрации права собственности на указанные помещения. 12 февраля 2018 года ею получено уведомление о приостановлении «снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН» и рекомендовано обратиться с аналогичными вышеуказанными заявлениями всем собственникам объектов недвижимости.

В связи с тем, что, истец не имеет возможности обеспечить явку участников долевой собственности - Р.А.В. и К.В.И., в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области для обращения с аналогичными заявлениями, считает действия ответчика по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации незаконными.

Административный истец просит суд признать незаконным уведомление управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области о приостановлении «Снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН» от 12 февраля 2018 года за №

Обязать государственного регистратора управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области зарегистрировать право собственности на помещения № 1 (лит. А) - № 1 (коридор 22,7 кв.м.), № 2 (туалет 3,5 кв.м.), № 3 (подсобное 3,4 кв.м.), помещения № 4 (торговый зал 44,6 кв.м.), № 5 (торговый зал 44,8 кв.м.) в здании *1* назначение: нежилое, 1 - этажный, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: АДРЕС, за ФИО1.

Обязать государственного регистратора управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области зарегистрировать право собственности на помещения № 2 - № 1 (склад 13,4 кв.м.) и № 2 (склад 17,5 кв.м.) в здании *2*, адрес (местонахождение) объекта: АДРЕС, за ФИО1.

Обязать государственного регистратора управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области зарегистрировать прекращение права общей долевой собственности ФИО1 на здание *1* назначение нежилое, 1- этажный, общей площадью 368,1 кв.м., инв. №, лит. А4, аЗ, а2, а1, А, а, по адресу: АДРЕС на здание *2* назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 93,6 кв.м., инв. №, лит. Б, по адресу: АДРЕС.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограммы была извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом(л.д.19).

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Костромской областив судебном заседании не участвовал. Была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом согласно имеющейся в материалах дела расписки (л.д.22) Согласно представленного суду письменного отзыва на административное исковое заявление ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований по указанным в отзыве основаниям (л.д. 23-24)

На основании вышеизложенного суд считает возможным рассмотреть административное дело в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства., без участия административного истца и представителя административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений п.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно требованиям, закрепленным в п.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

В силу статей 8, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с материалами дела ФИО1 принадлежит 1\3 доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество: здание *1* назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 368, 1 кв.м., инв.№, лит.а4.а3.а2.а1,А, а, адрес (местонахождение) объекта: АДРЕС.

Решением суда от 06.02.2017 года, принадлежащая ФИО1 1/3 доля, площадью 119 кв.м. в здании *1* назначение: нежилое, 1 - этажный, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: АДРЕС, а именно: помещение № 1 (лит. А) - №1 (коридор 22,7 кв.м.), №2 (туалет 3,5 кв.м.), №3 (подсобное 3,4 кв.м.), помещения № 4 (торговый зал 44,6 кв.м.), № 5 (торговый зал 44,8 кв.м.) выделена в натуре. Прекращено право общей долевой собственности ФИО1 на здание *1*, назначение: нежилое, 1- этажный, общей площадью 368, 1 кв.м., инв. №, лит. а4, аЗ, а2, а1, А, а, по адресу: АДРЕС.

Выделена в натуре, принадлежащая ФИО1 1/3 доля площадью 30,90 кв.м. в здании *2* адрес (местонахождение) объекта: АДРЕС, а именно помещение№ 2 - № 1 (склад 13,4 кв.м.) и № 2 (склад 17,5 кв.м.). Прекращено право общей долевой собственности ФИО1 на здание *2* назначение: нежилое, 1- этажный, общей площадью 93,6 кв.м., инв. №, лит. Б, по адресу; АДРЕС.(л.д.6-13)

Решением Шарьинского районного суда от 15.12.2017 года признано право собственности ФИО1 на помещение площадью 119 кв.м. в здании *1* назначение: нежилое, 1- этажный, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: АДРЕС, а именно: помещение №1 (лит. А) - №1 (коридор 22,7 кв. м.), №2 (туалет 3,5 кв. м.), №3 (подсобное 3,4 кв.м.), помещения № 4 (торговый зал 44,6 кв.м.), № 5 (торговый зал 44,8 кв.м.). Признано право собственности ФИО1 на помещение площадью 30,90 кв.м, в здании *2* адрес (местонахождение) объекта: АДРЕС, а именно помещение №2- №1 (склад 13.4 кв.м.) и №2 (склад 17,5 кв.м.).

Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права общей долевой собственности от 25.12.2015 года № ФИО1 на здание *1* назначение: нежилое, 1- этажный, общая площадь 368,1 кв. м., инв. №, лит. а4, а3, а2, а1, А, а, адрес (местонахождение) объекта: АДРЕС признана погашенной.

Внесены соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности ФИО1 на помещение площадью 119 кв.м, в здании *1*, адрес (местонахождение) объекта: АДРЕС, а именно: помещение №1 (лит. А) - №1 (коридор 22,7 кв. м.), №2 ( туалет 3,5 кв. м.), №3 (подсобное 3,4 кв.м.), помещения № 4 (торговый зал 44,6 кв.м.), № 5 (торговый зал 44,8 кв.м.).

Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права общей долевой собственности от 25.12.2015 года № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на здание *2* назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 93,6 кв.м., инв. №, лит. Б, адрес (местонахождение) объекта: АДРЕС признаны погашенными.

Внесены соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности ФИО1 на помещения площадью 30, 9 кв.м, в здании *2* адрес (местонахождение) объекта: АДРЕС., а именно помещение №2- №1 (склад 13.4 кв.м.) и №2 (склад 17,5 кв.м.).

А также прекращено право общей долевой собственности Р.А.В. и К.В.И. по 1/3 доли в праве на здание *1* назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 368,1 кв.м., кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: АДРЕС, инв. №, литер а4, а3, а2, а1, А, а.

Признано право общей долевой собственности Р.А.В. и К.В.И. (по 1/2 доле в праве у каждого) на помещения общей площадью 238 кв.м. в здании *1* назначение: нежилое, 1-этажный, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: АДРЕС, а именно: помещение № 2 (лит. А) - № 1 (торговый зал 44,1 кв. м.), № 2 (склад 12,7 кв. м.), № 3 (торговый зал 62,2 кв.м.), помещения № 3 (лит. А) - № 1 (торговый зал 27,9 кв.м.), № 2 (склад 6,8 кв.м.), № 3 (туалет 2,6 кв.м.), № 4 (торговый зал 28,4 кв.м.), № 5 (подсобное 10,5 кв.м.), № 6 (туалет 1,9 кв.м.), № 7 (склад 17,3 кв.м), № 8 (склад 23,6 кв.м.).

Записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности, от 13.01.2009 года № по 1/3 доли в праве о государственной регистрации права собственности Р.А.В., К.В.И. на здание *1* кадастровый № назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 368,1 кв.м., инв. №, лит. а4, аЗ, а2, а1, А, а, адрес (местонахождение) объекта: АДРЕС признаны погашенными.

Внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права общей долевой собственности Р.А.В., К.В.И. (по 1/2 доле в праве у каждого) на помещения общей площадью 238 кв.м. в здании *1* назначение: нежилое, 1-этажный, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: АДРЕС, а именно: помещение № 2 (лит. А) - № 1 (торговый зал 44,1 кв. м.), № 2 (склад 12.7 кв. м,), № 3 (торговый зал 62,2 кв.м.), помещения № 3 (лит. А) - № 1 (торговый зал 27.9 кв.м.), № 2 (склад 6,8 кв.м.), № 3 (туалет 2,6 кв.м.), № 4 (торговый зал 28,4 кв.м.), № 5 (подсобное 10.5), № 6 (туалет 1,9), № 7 (склад 17,3), № 8 (склад 23,6).

Прекращено право общей долевой собственности Р.А.В., К.В.И. по 1/3 доли в праве на здание *2*, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 93,6 кв. м., инв. №, лит. Б, адрес (местонахождение) объекта: АДРЕС.

Признано право общей долевой собственности Р.А.В., К.В.И. (по 1/2 доле в праве у каждого) на помещения общей площадью 61,8 кв.м. в здании *2*, адрес (местонахождение) объекта: АДРЕС, а именно помещение № 1 - №1 (склад 23,18 кв.м.) и № 2 (склад 7,72 кв.м.), помещение № 3 - № 1 (склад 24,5 кв.м.) и № 2 (склад 6,4 кв.м.).

Запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности, от 13.01.2009г.№ о государственной регистрации права собственности Р.А.В. и К.В.И. по 1/3 доли в праве на здание *2* назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 93,6 кв. м., инв. №, лит. Б, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: АДРЕС, признана погашенной.

Внесены соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права общей долевой собственности Р.А.В., К.В.И. (по 1/2 доле в праве у каждого) на помещения общей площадью 61,8 кв.м. в здании *2*, адрес (местонахождение) объекта: АДРЕС, а именно помещение № 1 - №1 (склад 23,18 кв.м.) и № 2 (склад 7,72 кв.м.), помещение № 3 - № 1 (склад 24,5 кв.м.) и № 2 (склад 6,4 кв.м.) (л.д.26-30)

Как установлено судом 30 января 2018 года ФИО1 обратилась в Шарьинский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Костромской области с заявлением о прекращении права долевой собственности и регистрации права собственности на объект недвижимости.

12 февраля 2018 года ей было получено Уведомление о приостановлении «Снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН» № от 12.02.2018 г. Согласно указанного Уведомления осуществление действий по снятию с учета объекта недвижимости было приостановлено по причине того, что вместе с заявлением был представлен технический план помещения с кадастровым номером №, тогда как разделу подлежит объект недвижимости с кадастровым номером №. (л.д. 14, 23-24).

Как следует из отзыва представителя административного ответчика на административное исковое заявление ФИО1, административным истцом был пропущен, предусмотренный ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок на обжалование решения, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (л.д. 23-24).

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Пропуск без уважительных причин срока на подачу заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований (статьи 219, 180 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, оспариваемое уведомление о приостановлении действий по снятию с учета объекта недвижимости был получен ФИО1 12 февраля 2018 года, а с административным исковым заявлением в суд об оспаривании Уведомления она обратилась 30 января 2019 года, что подтверждается отметкой о поступлении дела в суд (Вх. № от 30.01.2019 г., то есть по истечении установленного ст. 219 КАС РФ срока. ( л.д. 3)

В соответствии с текстом искового заявления истец не отрицала, что оспариваемое уведомление было ей получено именно 12 февраля 2018 года. (л.д. 3-5)

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7 статьи 219 КАС РФ).

Обязанность доказать соблюдение сроков обращения в суд, наличия уважительных причин пропуска срока согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ возложена на административного истца.

При этом ни ходатайства о восстановлении срока на подачу в суд административного заявления, ни наличие уважительных причин, по которым данный срок был пропущен административное исковое заявление ФИО1 не содержит. (л.д. 3-5)

Следовательно, в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Костромской области о приостановлении государственной регистрации и обязании произвести регистрацию права собственности следует отказать по причине пропуска административным истцом срока на обращение в суд.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст., 175-189, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Костромской области о признании незаконным уведомления управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области о приостановлении «Снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН» от 12 февраля 2018 года за №, возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области зарегистрировать право собственности ФИО1 на помещения № 1 (лит. А) - № 1 (коридор 22,7 кв.м.), № 2 (туалет 3,5 кв.м.), № 3 (подсобное 3,4 кв.м.), помещения № 4 (торговый зал 44,6 кв.м.), № 5 (торговый зал 44,8 кв.м.) в здании *1* назначение: нежилое, 1 - этажный, кадастровый №, адрес (местонахождение) объекта: АДРЕС, на помещения № 2 - № 1 (склад 13,4 кв.м.) и № 2 (склад 17,5 кв.м.) в здании *2* адрес (местонахождение) объекта: АДРЕС, зарегистрировать прекращение права общей долевой собственности ФИО1 на здание *1* назначение нежилое, 1- этажный, общей площадью 368,1 кв.м., инв. №, лит. А4, а3, а2, а1, А, а, по адресу: АДРЕС на здание *2* назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 93,6 кв.м., инв. №, лит. Б, по адресу: АДРЕС - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Игуменова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2019г.