Постановление № 5-552/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-552/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 июня 2021 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Янова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и другие материалы дела № 38RS0024-01-2021-002210-57 (5-552/2021) об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИП Ф.И.О1, ОГРН (данные изъяты), проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, паспорт серия 2504 (данные изъяты), выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола от 30.04.2021 № 2-8-18-117 об административном правонарушении, составленного в отношении индивидуального предпринимателя Ф.И.О1 следует, что по итогам внеплановой, выездной проверки, проводимой на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору ФИО2 № 66 от 02.04.2021 года с целью контроля за исполнением предписания органа ГПН по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 129/1/1 от 21.09.2020 на объекте индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего свою деятельность в здании магазина «Ритуальные услуги» по адресу 665492, <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, в 08 час. 00 мин, 02.04.2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно пунктов № 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9 предписания № 129/1/1 от 21.09.2020 со сроком устранения до 01.04.2021 включительно. Остаются не выполненными пункты:

Пункт 1. Не утверждена проверяемым лицом в отношении объекта защиты инструкция о мерах пожарной инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР.

Пункт 2. Не отражены проверяемым лицом в инструкции о мерах пожарнойбезопасности следующие вопросы: порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей; расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ; допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.

Пункт 3. Не согласованы проверяемым лицом специальные программы по обучению мерам пожарной безопасности.

Пункт 4. Не определены проверяемым лицом порядок и сроки проведенияпротивопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Пункт 5. Не обозначены проверяемым лицом места, специально отведенные для курения табака, знаками "Место для курения".

Пункт 7. Не обеспечена проверяемым лицом очистка дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона, проведенное с периодичностью 1 раз в 3 месяца.

Пункт 8. Не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение на территории организации.

Пункт 9. Не обеспечено проверяемым лицом расположение временных строений на расстоянии более 15 метров от здания магазина.

Учитывая, что ранее индивидуальный предприниматель ФИО1 уже привлекался к административной ответственности постановлением мирового судьи по 96 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 13.10.2020 по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей, в отношении данного лица был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Иные участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав свидетеля, нахожу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Положения ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом изложенного, квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ подлежат действия лица, которое в течение установленного в ст. 4.6 КоАП РФ срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления мирового судьи по 96 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района от 12.10.2020 ИП ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку им в установленный срок не выполнено предписание органа государственного контроля (надзора) № 291/1/1 от 25.10.2019 в срок до 01.08.2020.

ДД.ММ.ГГГГ ИП Ф.И.О1 получено выданное предписание (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Срок устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что предписание было вынесено уполномоченным должностным лицом, с соблюдением процедуры его вынесения, в установленном законом порядке предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главного государственного инспектора <адрес> и <адрес> по пожарному надзору Ф.И.О3 (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка по контролю за исполнением ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истёк ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что в 08 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ на объекте индивидуального предпринимателя Ф.И.О1, осуществляющего свою деятельность в здании магазина «Ритуальные услуги» по адресу 665492, <адрес>, года, ИП Ф.И.О1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно пунктов (данные изъяты), 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9 предписания (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Остались не выполненными пункты:

Пункт 1. Не утверждена проверяемым лицом в отношении объекта защиты инструкция о мерах пожарной инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР.

Пункт 2. Не отражены проверяемым лицом в инструкции о мерах пожарнойбезопасности следующие вопросы: порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей; расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ; допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.

Пункт 3. Не согласованы проверяемым лицом специальные программы по обучению мерам пожарной безопасности.

Пункт 4. Не определены проверяемым лицом порядок и сроки проведенияпротивопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Пункт 5. Не обозначены проверяемым лицом места, специально отведенные для курения табака, знаками "Место для курения".

Пункт 7. Не обеспечена проверяемым лицом очистка дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона, проведенное с периодичностью 1 раз в 3 месяца.

Пункт 8. Не предусмотрено наружное противопожарное водоснабжение на территории организации.

Пункт 9. Не обеспечено проверяемым лицом расположение временных строений на расстоянии более 15 метров от здания магазина.

По данному факту 30.04.2021 государственным инспектором г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 2-8-18-117 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

На основании изложенного, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 верно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт невыполнения ранее выданного предписания подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30.04.2021 № 2-8-18-117, распоряжением о проведении проверки № 129 от 10.09.2020, предписанием № 129/1/1 от 21.09.2021, распоряжением о проведении проверки № 99 от 02.04.2021, актом проверки от 30.04.2021 № 66, актуальными сведениями об индивидуальном предпринимателе, копиями свидетельств о государственной регистрации права, постановлением о назначении административного наказания от 13.10.2020, копией товарного чека.

При решении вопроса о назначении наказания, судья учитывает смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

В силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с примечаниями к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, возможно назначение индивидуальному предпринимателю Ф.И.О1 административного наказания размере, менее минимального предусмотренным санкцией части 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного судья полагает необходимым определить должностному лицу - индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья.

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, р/с <***>, БИК 042520001, КБК 177 116 01191010005140, УФК МФ РФ по Иркутской области (Главное управление МЧС России по Иркутской области), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25640173051, (денежные взыскания (штраф) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности».

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Усольский городской суд <адрес>, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения в Иркутский областной суд.

Судья О.В. Янова