Решение № 2А-796/2020 2А-796/2020~М-730/2020 М-730/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-796/2020

Дело №2а-796/2020 (УИД: 37RS0023-01-2020-001217-91)
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 июля 2020 года г.Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего Деминой Е.С.,

при секретаре Некрасовой А.И.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Шуйский» ФИО1, по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Ахмеровой Ж.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шуйский» к ФИО2, ……..года рождения, об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Шуйский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора, ссылаясь на следующие обстоятельства:

ФИО2, родившийся ….года в г………, осужден 31 мая 2010 года Шуйским городским судом Ивановской области, с учетом постановления президиума Ивановского областного суда от 23 ноября 2012 года, по ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободился 28 ноября 2014 года по отбытии срока наказания.

По прибытии к постоянному месту жительства ФИО2 на основании Федерального Закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также Приказа МВД РФ №818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шуйский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, для осуществления контроля по месту жительства сотрудниками участковых уполномоченных полиции МО МВД России «Шуйский».

В настоящее время судимость за особо тяжкое преступление по приговору Шуйского городского суда Ивановской области не погашена. При этом ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения. Поскольку ФИО2 в настоящее время имеет не погашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок один год, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни и время, установленные данным органом; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков оптом и в розницу.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шуйский» ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что сущность заявленных исковых требований ему понятна, представил возражения на административное исковое заявление, в которых указал, что он не оспаривает обстоятельства привлечения его к административной ответственности дважды, однако, неуплата им своевременно штрафа по ст.20.21 КоАП РФ была вызвана трудным материальным положением, просит учесть данные обстоятельства при вынесении решения, а также то, что с декабря 2019 года он осуществляет уход за лицом, достигшим возраста 80 лет. Против установления в отношении него административного надзора возражает.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные исковые требования МО МВД России «Шуйский» подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1УК РФ.

В силу ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, либо если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 31 мая 2010 года Шуйским городским судом Ивановской области, с учетом постановления президиума Ивановского областного суда от 23 ноября 2012 года, ФИО2 осужден по ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке об освобождении ФИО2 освобожден из ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области 28 ноября 2014 года.

Согласно п. «д» ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции до принятия Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 истекает – 28 ноября 2022 года.

Постановлением ст.УУП ООП и ПДН МО МВД России «Шуйский» ФИО3 от 19 февраля 2020 года ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей по ст.20.21 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района в Ивановкой области от 20 мая 2020 года ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно объяснений, полученных инспектором административного надзора отдела УУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» 5 июня 2020 года от ФИО2 после разъяснения последнему положений ст.51 Конституции РФ, он не оспаривает факты совершения им административных правонарушений по ст.20.21 КоАП РФ и по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за которые был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафов по обоим правонарушениям, с ними согласен, копии постановлений получил, их не обжаловал. Данные объяснения ФИО2 подтвердил и в судебном заседании, пояснив также, что копии данных постановлений он получал, их не обжаловал.

При таких обстоятельствах, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из места лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» следует, что ФИО2 проживает по адресу….., один, не работает, жалоб на его поведение в МО МВД России «Шуйский» не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно характеристике с места отбывания наказания, ФИО2 характеризуется отрицательно, трудоустроен не был, за время отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел, мероприятия воспитательного характера, занятия в системе социально-правовых знаний посещал, однако, реагировал на них слабо, выводов для себя не делал, поддерживал отношения с осужденными, характеризующимися как положительно, так и отрицательно, в коллективе осужденных уживчив.

Исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая данные о личности ФИО2, характер совершенных им правонарушений, направленных против общественного порядка, в том числе связанных с употреблением ФИО2 спиртных напитков, в целях обеспечения контроля со стороны органов внутренних дел за поведением ФИО2, а также принятия мер для формирования у него правильных социальных установок, предупреждения повторного противоправного поведения, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.

В силу п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Концом срока погашения судимости ФИО2 является 28 ноября 2022 года, в связи с чем срок административного надзора в отношении него может быть установлен до указанной даты.

Как следует из ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и, руководствуясь положениями приведенного законодательства, суд полагает, что требования МО МВД России «Шуйский» об установлении ФИО2 административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни и время, установленные данным органом; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков оптом и в розницу необходимо удовлетворить.

Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что установление административных ограничений, о которых просит административный истец, соответствует закону и отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, а также на оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Шуйский» к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ….года в г…., на срок один год, с назначением ему следующих ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 для регистрации, в дни и время, установленные данным органом;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков оптом и в розницу.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий Е.С.Демина

В окончательной форме решение изготовлено 6 июля 2020 года.

Председательствующий Е.С.Демина