Постановление № 5-103/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-103/2019

Дело № г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 03 сентября 2019 года

Судья <адрес> Республики Дагестан ФИО1, с участием А.С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении А.С.М., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 час., по адресу: РД, <адрес>, было выявлено, что гр.А.С.М. самовольно подключил свое домовладение к электрическим сетям и пользовался электричеством для бытовых нужд.

ДД.ММ.ГГГГ определением врио начальника ОМВД РФ по <адрес> ФИО2 материалы административного дела в отношении А.С.М. переданы в Тарумовский районный суд РД.

В судебном заседании А.С.М. вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал.

Ознакомившись с представленными материалами, выслушав пояснения А.С.М., прихожу к следующим выводам.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

По смыслу положений части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом УУП ОМВД России по <адрес> в отношении А.С.М. составлен протокол N <адрес> об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ год в 15:30 час., по адресу: РД, <адрес>, было выявлено, что гр.А.С.М. самовольно подключил свое домовладение к электрическим сетям и пользовался электричеством для бытовых нужд.

В протоколе об административном правонарушении указано, что А.С.М. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Данная статья состоит из двух частей, каждой из которых предусмотрен самостоятельный состав административного правонарушения. суд не может самостоятельно указывать какую-либо часть статьи, поскольку это прерогатива должностного лица, составляющего протокол об административном правонарушении.

Однако в протоколе об административном правонарушении не было указано, какой частью статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение вмененного А.С.М. административного правонарушения, что является нарушением требований части 2 статьи 28.2 названного Кодекса.

Кроме того, протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении <адрес> от 21.07.2019г. в отношении А.С.М. не может являться доказательством по делу.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

В силу ч. 1.1 п. 1 ст. 29.2 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24. 5 КоАП РФ.

В соответствии с. п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ в действиях А.С.М.

На основании изложенного, руководствуясь

ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по факту привлечения А.С.М. к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Тарумовский районный суд Республики Дагестан.

Судья

Тарумовского районного суда ФИО1