Постановление № 5-126/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-126/2020

Дело №

75RS0№-43


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Могоча 10 ноября 2020 года

Судья Могочинского районного суда Забайкальского края Жгенти Л.А.,

при секретаре Ильиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пионер», по факту использования р. Большая Могоча.

установил:

21.08.2020 старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю и Республике Бурятия ФИО1 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пионер» (далее ООО «Пионер») составлен протокол по ст. 7.6 КоАП РФ об административном правонарушении про по факту выявленных нарушений законодательства об охране окружающей среды – самовольное занятие водного объекта или его части, использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

Из протокола следует, что в адрес Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора поступило обращение гражданина по поводу загрязнения р.Амазар в Могочинском районе Забайкальского края. В ходе рассмотрения обращения установлено, что на р. Большая Могоча (левый приток р. Амазар) осуществляет добычу россыпного золота ООО «Пионер» на основании лицензии на право пользования недрами ЧИТ 02646 БЭ с целевым назначением: геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств. В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ в отношении ООО «Пионер» определением № возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ по факту загрязнения поверхностных водных объектов и проведено административное расследование, осуществлен осмотр участка работ на р. Большая Могоча, на месторождении россыпного золота Кедровое, расположенного в 55 км северо-восточнее г. Могоча Могочинского района Забайкальского края. При осмотре выявлено использование кл. Кедровый (левого притока р. Большая Могоча), поверхностные воды которого частично отведены водоотводной канавой на рабочий полигон и накапливаются в пруду осветлителе, используемом для подпитки путем фильтрации в рабочий отстойник. Договор водопользования на забор водных ресурсов из кл. Кедровый (левый приток р. Большая Могоча) отсутствует, чем нарушаются требования, установленные ч.1 ст.9, п.1 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ. Таким образом, в действии юридического лица ООО «Пионер» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6. КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении определением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Забайкальскому краю и Республике Бурятия ФИО1 № от 24.08.2020г. направлен в Центральный районный суд по подведомственности, впоследствии передан по месту совершения правонарушения в Могочинский районный суд

В судебное заседание ООО «Пионер», Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора своих представителей не направили, извещены.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Право водопользования регламентируется Водным кодексом Российской Федерации и подзаконными нормативно-правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 8 Водного кодекса РФ водные объекты за исключением прудов и обводненных карьеров находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Согласно части 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 названного Кодекса.

По общему правилу для пользования водными объектами необходимо заключение договора водопользования или получение решения о предоставлении водного объекта в пользование.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 11пунктом 1 пункта 2 статьи 11, пункта 2 статьи 21 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 названного Кодекса приобретается юридическими лицами на основании договоров водопользования.

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил выявленный факт забора водных ресурсов ООО «Пионер» из водного объекта кл. Кедровый (левый приток р. Большая Могоча) без документов, на основании которых возникает право пользования поверхностным водным объектом, а именно без заключения договора водопользования.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23.07.2020 г., договором водопользования от 10.04.2018 г., решением о предоставлении водного объекта в пользование от 02.04.2018 г. на водный объект р. Большая Могоча, в которых отсутствует указание на предоставление водного объекта р. Большая Могоча в пользование с учетом притоков, в т.ч. левого притока ключ Кедровый.

Таким образом, в действиях ООО «Пионер» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.

ООО «Пионер» зарегистрирован в качестве юридического лица 26.11.2015 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, ООО «Пионер» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.7. 6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения заявителем требований действующего законодательства в силу крайней необходимости в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины заявителя во вменяемом ему правонарушении применительно к ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а так же отягчающих судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, учитывая то обстоятельство, что в результате осуществления деятельности ООО «Пионер» оказывает негативное воздействие на поверхностный водный объект кл. Кедровый, судья полагает, что назначение наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей будет способствовать достижению целей административного наказания и предупреждения совершения правонарушения в сфере водоохранного законодательства.

Руководствуясь 29.10 КоАП РФ и на основании ст. 7.6 КоАП РФ,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Пионер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд или опротестовано прокурором.

Судья Л.А. Жгенти