Решение № 2-270/2026 2-270/2026~М-195/2026 М-195/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-270/2026

Дело №2-270/2026 (УИД 17RS0003-01-2026-000276-11)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Чадан 27 апреля 2026 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Бирилей Ч.Б., при секретаре Чалым Х.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к МА о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по договору о целевом обучении по общеобразовательной программе высшего образования, расходов по оплате государственной пошлины,

у с т а н о в и л :

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (именуемое далее – ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России) обратилась в суд с иском к МА о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по договору о целевом обучении по общеобразовательной программе высшего образования, расходов по оплате государственной пошлины.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Тыва (именуемое далее - заказчик) и МА (именуемая далее – гражданин), ГБУЗ РТ «Дзун-Хемчикский ММЦ» (именуемое далее - работодатель) и ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России (именуемое далее - образовательная организация) заключили договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Договор о целевом обучении был заключен в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Положение №). По результатам вступительных испытаний в образовательной организации МА зачислена ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России на очное обучение по программе высшего образования – специалитета по специальности «Педиатрия» на условиях целевого приема в пределах установленной квоты целевого приема. Положением и заключенным на его основании Договором были предусмотрены следующие основные обязательства гражданина: 1) освоение образовательной программы, указанной в Договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком); 2) осуществление трудовой деятельности у работодателя в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный Договором о целевом обучении. В соответствии с Приказом №-с от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России ответчик отчислена из образовательной организации за академическую неуспеваемость с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.6 ст.71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образования в Российской Федерации», п. 53, 58 Положения, условий Договора, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевого обучения по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета в пределах установленной квоты, установленное Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, с такого гражданина взимается штраф. Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями. Штраф выплачивается ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России, как организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой она обучалась в соответствии с договором о целевом обучении. Размер штрафа, подлежащего оплате в связи неисполнением обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, составляет 224 910,67 рублей. Требование об оплате штрафа было направлено ответчику посредством почтового оправления заказным письмом с уведомлением о вручении по его последнему, известному истцу месту жительства. По состоянию на дату подачи иска срок добровольного оплаты штрафа истек, штраф не оплачен. Истец просит взыскать с ответчика сумму штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 224 910,67 руб. и расходы на оплату государственной пошлины в размере 7 747 руб.

Надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представители истца в судебное заседание не явились.

От ответчика МА имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представители третьих лиц - ГБУЗ РТ «Дзун-Хемчикский ММЦ», Министерства здравоохранения Республики Тыва о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств не заявляли.

При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.420 ГК РФ договор является соглашением сторон о возникновении, прекращении или изменении гражданских прав и обязанностей. К нему применяется те же правила, что и к двухсторонней (многосторонней) сделке.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора с другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ), гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.

Согласно ч.6 ст.71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (в редакции как на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком, так и отчисления ответчика) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п.53 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (действующим на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения), в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п.54 указанных постановлений, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно п.58 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемого к указанным правоотношениям на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Тыва и МА был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №, в соответствии с которым МА обязалась освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях данного договора. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязался предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях данного договора (л.д.10-11).

Разделом II договора предусмотрены характеристики обучения: гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе и осваивает образовательную программу код: ДД.ММ.ГГГГ Педиатрия, форма обучения очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России.

Разделами III и IV договора предусмотрены место осуществления гражданином трудовой деятельности после освоения образовательной программы – ГБУЗ РТ «Дзун-Хемчикский ММЦ», а также права и обязанности заказчика по предоставлению мер социальной поддержки, организации прохождения практики и трудоустройства гражданина.

В п.п. «б», «г» ч.1 раздела V договора предусмотрено, что гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II данного договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III данного договора.

Пунктом 1 раздела VI договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст.71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 раздела VI договора гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы связанные предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не более 3 месяцев с момента неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности и в порядке, предусмотренном разделом V Положения.

В соответствии с пунктом 4 раздела VI договора гражданин в случае неисполнения им обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет выплачивают штраф образовательной организации в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществляющих на обучение гражданина не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа и в порядке, предусмотренном разделом VI Положения

Пунктом 5 раздела VI договора установлено, что заказчик в случае нарушения обязательств по трудоустройству гражданина возмещает расходы, осуществленные на обучение гражданина, в доход федерального бюджета не позднее 12 месяцев со дня получения уведомления к возмещению расходов, осуществленных на обучение гражданина, и в порядке, предусмотренном разделом V Положения.

Из выписки из приказа и.о ректора ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России ЗД от ДД.ММ.ГГГГ №-с видно, что МА с ДД.ММ.ГГГГ отчислена из числа студентов ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России за академическую неуспеваемость (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России в адрес МА направлена претензия с требованием оплатить штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору о целевом обучении в размере 224 910,67 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не позднее 12 месяцев со дня получения требования (л.д.12).

Требование было направлено МА заказным письмом по адресу: <адрес>, однако, штраф в добровольном порядке ответчиком оплачен не был.

Судом установлено, что нарушены условия договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ, она отчислена из образовательной организации по причине «За академическую неуспеваемость», в связи с чем требования истца обоснованны и с ответчика подлежит взысканию штраф за нарушение принятых на себя обязательств освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях данного договора в соответствии с условиями договора о целевом обучении, предусмотренный ч. 6 ст.71.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Ответчиком МА не представлено суду доказательств обратного.

Из справки ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России о размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение граждан по специальности высшего образования – подготовки кадров высшей квалификации по программам специалитета нормативная стоимость, обучения составляет: за 2023 год – 206 559,73 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 219 415,30 руб. (л.д.8).

Согласно расчету истца штраф за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют: 224 910,67 руб., из них: за 2023 год, количество дней 122, нормативная стоимость 206 559,73 руб., сумма штрафа 69 041,88 руб., за 2024 год, количество дней 266, нормативная стоимость 219 415,30 руб., сумма штрафа 155 868,79 руб.

Данные расчеты судом проверены и признаны правильными, арифметически верными, соответствующими фактическим обстоятельствам, требованиям закона и условиям заключенного между сторонами договора займа. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено доказательств оплаты долга по договору, а также доказательств того, что сумма задолженности меньше указанной истцом суммы.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как при подаче иска истец уплатил государственную пошлину в размере 7 747 рублей (л.д.5), то в силу ст. 98 ГПК РФ эта сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации к МА о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по договору о целевом обучении по общеобразовательной программе высшего образования, расходов по оплате государственной пошлины, удовлетворить.

Взыскать с МА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии <...>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>) штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору о целевом обучении по общеобразовательной программе высшего образования в размере 224 910 (двести двадцать четыре тысячи девятьсот десять) рублей 67 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 747 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Бирилей Ч.Б.