Постановление № 5-11/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 5-11/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 февраля 2017 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Крицына А.Н.,

с участием переводчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Грузии, гражданки Грузии, национальный паспорт гражданина Грузии действителен до 2020 года, пенсионерки, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, инвалидность не имеющей, не судимой, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, нуждающейся в переводчике,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут при обращении в ОМВД России по Задонскому району выявлена гражданка республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящаяся на территории Российской Федерации в нарушение установленного порядка, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания на миграционном учете, а именно гражданка ФИО9,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно визе № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу : <адрес>. По окончанию срока постановки на миграционный учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязана была выехать с территории Российской Федерации, однако ФИО3 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий момент, чем гражданка ФИО1 нарушила ст.25. 10 ФЗ - 114 от 15.08.1998г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Своими действиями ФИО3 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО3 вину признала и пояснила, что приехала в Россию по семейным обстоятельствам на похороны сына, виза была на 10 дней пребывания. Выехать с территории РФ в установленный срок не смогла.

Заслушав объяснения ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином ил лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребыванн (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении с выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" даны основнь понятия. Под иностранным гражданином понимается - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под законно находящимся Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 10 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) иностранный гражданин случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребыванш порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО10 полностью уставлена и доказана материалами дела.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО11 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями самой ФИО3, её паспортом, копией миграционной карты, протоколом по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что гражданка ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно визе № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу : <адрес>. По окончанию срока постановки на миграционный учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязана была выехать с территории Российской Федерации, однако ФИО3 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий момент.

Из паспорта следует, что ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Грузии (л.д.3).

Согласно миграционной карте ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла ДД.ММ.ГГГГ в Россию со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 5).

Согласно объяснений ФИО3, она приехала в Россию к своим близким родственникам на похороны сына, и из-за того, что просрочила срок выезда, не может выехать к себе домой.

Таким образом, ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила требование ст.25.10 ФЗ - 114 от 15.08.1998г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», т.е. а административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Р -. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме ДД.ММ.ГГГГ) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поскольку обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о

наличии у ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения наличия на территории РФ близких родственников, суд приходит к выводу о не применении к ней дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и считает возможным назначить ей наказание только в виде административного штрафа, поскольку административное выдворение за пределы Российской Федерации, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в Российскую Федерацию и тем самым создание препятствий к поддержанию и сохранению уже сложившихся у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, семейных связей, является несоразмерным целям административного наказания.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, в добровольном порядке.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Грузии, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области,

ИНН <***> КПП: 482501001 Р/счет: <***>

Отделение Липецк г.Липецк

БИК 044206001 Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.Н.Крицына