Постановление № 5-400/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-400/2020

Дело №5-400-2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Губаха 23.10.2020 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края А.Н.Мельников,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом ВТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении розничной торговли в магазине «Аква Мир» по адресу: <адрес>, допустил в условиях режима повышенной готовности, введенного в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), несоблюдение противоэпидемических мероприятий, предусмотренных пунктом 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», что выразилось в необеспечении социальной дистанции между посетителями магазина ввиду отсутствия на полу соответствующей разметки, в необеспечении обеззараживания воздуха в помещении магазина, в несоблюдении режима личной гигиены продавцом Свидетель №1, находившейся в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты.

Представитель ВТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО1, не отрицая свою вину, просил применить наказание в виде предупреждения в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ, поскольку ранее он не привлекался к административной ответственности, правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Свидетель Свидетель №1 показала, что на момент осмотра магазина сотрудниками Роспотребнадзора покупателей в магазине не было, а она была без перчаток и со спущенной на подбородок маске, так как осуществляла по телефону заявку на поставку товара. После проверки все выявленные нарушения были исправлены в кратчайший срок. Ранее магазин неоднократно проверяли сотрудники администрации города и полиции, замечаний по поводу нарушения санитарно-эпидемиологических правил не поступало.

Как следует из материалов дела, в ходе осмотра помещения магазина «Аква Мир» по адресу: <адрес>, проведенного сотрудником ВТО Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении розничной торговли в магазине не обеспечил социальную дистанцию между посетителями магазина ввиду отсутствия на полу соответствующей разметки, не обеспечил обеззараживания воздуха в помещении магазина, при этом продавец Свидетель №1 находилась в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты.

До составления протокола ФИО1 добровольное прекратил противоправное поведение, допущенные нарушения устранил.

Это подтверждается видеозаписью и актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснением Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к нему фотографиями, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1, копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями свидетеля Свидетель №1 в судебном заседании.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.012020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (пункт 16).

Указом Губернатора Пермского края от 20.08.2020 года №121 (ред. от 02.10.2020 г.) в Пермском крае введены на срок до 18.10.2020 года ограничительные мероприятия, реализуемые в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 года №15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в пункте 4.4 которых указаны мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, в том числе: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 года №65).

Из совокупности исследованных доказательств следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении ДД.ММ.ГГГГ розничной торговли в магазине «Аква Мир» по адресу: <адрес>, допустил в условиях режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Пермского края от 20.08.2020 года №121 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), несоблюдение противоэпидемических мероприятий, предусмотренных пунктом 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», что выразилось в необеспечении социальной дистанции между посетителями магазина ввиду отсутствия на полу соответствующей разметки, в необеспечении обеззараживания воздуха в помещении магазина, в несоблюдении режима личной гигиены продавцом Свидетель №1, находившейся в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты.

Эти действия предусмотрены диспозицией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, следовательно, действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и смягчающее обстоятельство - полное признание вины, добровольное прекращение противоправного поведения, устранение допущенного нарушения, а также то, что индивидуальный предприниматель ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, имеет на иждивении 3 несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, при этом суд принимает во внимание, что статьей 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом этих нормативных положений, устранения допущенного нарушения, а также отсутствия негативных последствий, суд считает возможным заменить ФИО1 наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ, поскольку данное впервые совершенное ФИО1 административное правонарушение не причинило вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иные последствия, указанные в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: