Решение № 2А-15/2025 2А-15/2025(2А-180/2024;)~М-176/2024 2А-180/2024 М-176/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2А-15/2025

УИД – <данные изъяты>

Дело № 2а-15/2025


РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

<адрес><данные изъяты>

Александрово-Заводский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Маншеева Н.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОУ Ново-Акатуйская СОШ к СОСП по <адрес><данные изъяты> ФИО2 об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

МОУ Ново-Акатуйская СОШ обратилось с данным административным исковым заявлением указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 на основании исполнительного листа, выданного Александрово-Заводским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство в отношении МОУ Ново-Акатуйская СОШ, в ходе которого судебным приставом-исполнителем указанного подразделения службы судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с данного образовательного учреждения исполнительского сбора в размере 50 000 руб., в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок. Вместе с тем, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № МОУ Ново-Акатуйская СОШ было исполнено в срок, установленный данным решением, а именно в течение 2-х месяцев со дня вступления его в законную силу, поскольку сведения об установке замков безопасности на окнах образовательного учреждения представлены прокурору <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, поэтому основания для возбуждения исполнительного производства не имелись.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчиков привлечены УФИО2 по <адрес> и судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 А.В., в качестве заинтересованных лиц привлечены прокурор <адрес>и администрация Александрово-Заводского муниципального округа <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчиков привлечены ФИО2 и ГМУ ФИО2.

В судебное заседание директор МОУ Ново-Акатуйская СОШ ФИО4, представители СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2, УФИО2 по <адрес>, ГМУ ФИО2, ФИО2 и администрации Александрово-Заводского муниципального округа <адрес>, судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 А.В., прокурор <адрес> не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, директор МОУ Ново-Акатуйская СОШ ФИО4 и судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 А.В.представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который определяется судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.

В соответствии с абз. 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (абз. 1 пункта 78 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50).

С учетом положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 654-О, пункт 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50).

Из изложенного следует, что суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Александрово-Заводским районным судом <адрес> рассмотрено гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Ново-Акатуйская СОШи Администрации Александрово-Заводского муниципального округа об установке замков безопасности на оконные блокис вынесением решения об удовлетворении исковых требований. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок для исполнения решения судом определен - 2 месяца со дня вступления в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист получен прокурором района и ДД.ММ.ГГГГ направлен в СОСП по <адрес><данные изъяты> ФИО2 для возбуждения исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ директор МОУ Ново-Акатуйская СОШ ФИО5 обратилась к прокурору района с заявлением об исполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, представив фототаблицу с изображением замков безопасности на оконных блоках.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес><данные изъяты> ФИО2 на основании исполнительного листа в отношении МОУ Ново-Акатуйская СОШ возбуждено исполнительное производство с указанием срока для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес><данные изъяты> ФИО2 вынесено постановление о взыскании с МОУ Ново-Акатуйская СОШ исполнительского сбора в размере 50 000 руб. с установлением нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

МОУ Ново-Акатуйская СОШ обратилось в суд с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установленного указанным постановлением.

Для правильного разрешения заявленных требований правовое значение имеет решение вопроса о том, приняло ли МОУ Ново-Акатуйская СОШ все зависящие от нее меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, находящиеся вне ее контроля и препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Материалами дела подтверждается, что МОУ Ново-Акатуйская СОШ приняло все зависящие меры, направленные на исполнение решения суда.

По решению суда МОУ Ново-Акатуйская СОШ обязано было установить замки безопасности на оконные блоки в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, однако в установленный срок образовательное учреждение свои обязанности не исполнило, сведения об исполнении решения суда МОУ Ново-Акатуйская СОШ представило прокурору района только ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что МОУ Ново-Акатуйская СОШ сведения об исполнении решения суда прокурору района в срок не представило, то взыскатель ДД.ММ.ГГГГ был вынужден обратиться в СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 для возбуждения исполнительного производства.

После получения сведений от МОУ Ново-Акатуйская СОШ об исполнении решения суда ДД.ММ.ГГГГ, прокурор района свое заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист не отзывал.

Таким образом, основания для возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали, поскольку МОУ Ново-Акатуйская СОШ представило сведения об исполнении решения суда и соответствующие доказательства прокурору района ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить и освободить МОУ Ново-Акатуйская СОШ от уплаты исполнительского сбора.

В силу части 8 статьи 112 Закона об исполнительном производстве решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования МОУ Ново-Акатуйская СОШ удовлетворить.

Освободить МОУ Ново-Акатуйская СОШ от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Александрово-Заводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Маншеев