Решение № 2-111/2019 2-4111/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-111/2019

Дело № 2-111/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Шматко С.Н.,

при секретаре Шершневой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени.

В обоснование своих требований истец указал, что на основании Постановления Главы Администрации Аксайского района № от ... Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района и В.В.И. заключили договор аренды земельного участка № от 13.12.2007 года, расположенного по адресу: ..., площадью 1500 кв. м, для использования под строительство жилого дома, сроком на 49 лет.

17.12.2007 года договор аренды земельного участка № от 13.12.2007 года был зарегистрирован в Аксайском отделе Управления Рореестра по РО.

22.02.2008 года на основании соглашения от 19.02.2008 года и передаточного акта о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка В.В.И. передал все права и обязанности по договору аренды Р.Т.А. Данное соглашение и передаточный акт были зарегистрированы в установленном законом порядке.

07.07.2011 года на основании соглашения от 18.05.2011 года и передаточного акта о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка Р.Т.А. передала все права и обязанности по договору аренды ФИО1 Данное соглашение и передаточный акт были зарегистрированы в установленном законом порядке.

Согласно п. 3.1. договора аренды № размер годовой арендной платы определен исходя из отчета независимого оценщика № от 13.12.2007 года и составляет на 2007 год 13 943 руб. В последующем производилась индексация размера арендной платы в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год н плановый период.

Размер арендной платы по договор аренды № от 13.12.2007 года за участок, исходя из отчета независимого оценщика № от 26.12.2016 года, составила 112 000 руб. в год, 28 000 руб. в квартал, в связи с чем арендная плата не подлежит корректировке на коэффициент уровня инфляции, устанавливаемого федеральными законами о федеральном бюджете. Об изменении арендной платы в адрес ответчика направлялись уведомления.

В соответствии с ФЗ № 362-ФЗ от 15.12.2017 г. «О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 1019-2020 годов» годовая арендная плата на 2018 год – 116 480 руб., в квартал – 29 120 руб.

За период действия указанного договора аренды ответчик не в полном объеме произвел арендную плату, в связи с чем за период с 01.01.2018 года по 30.06.2018 года (1-2 квартал 2018 года) образовалась задолженность по арендной плате в размере 58 240 руб.

В результате неисполнения требований договора аренды № ответчику были начислены пени за период с 21.03.2018 года по 19.07.2018 года в размере 1 309,99 руб.

Спорный земельный участок не имеет правообладателя, является государственной собственностью, право на которую не разграничено.

В связи с изложенным, истец просил взыскать с ответчика в консолидированный бюджет Аксайского района Ростовской области задолженность по арендной плате за период с 01.01.2018 года по 30.06.2018 года в размере 58 240 руб., пени за период с 21.03.2018 года по 19.07.2018 года в размере 1 309,99 руб.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статья 614 ГК РФ устанавливает, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу ст. 65 ч. 1 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 2, 4 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно п. 1, 3 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2009 года N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», которое является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Названным Постановлением установлено, что размер арендной платы при земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами длительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов); в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 6 указанного Постановления определено, что арендная плата за земельный участок в случаях, не указанных в пунктах 3-5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 10 данного Постановления предусмотрено, что при заключении договора земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Главы Администрации Аксайского района № от ... Комитет по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района и В.В.И. заключили договор аренды земельного участка № от ..., расположенного по адресу: ..., площадью 1500 кв. м, для использования под строительство жилого дома, сроком на 49 лет.

17.12.2007 года договор аренды земельного участка № от 13.12.2007 года был зарегистрирован в Аксайском отделе Управления Рореестра по РО в установленном законом порядке.

22.02.2008 года на основании соглашения от 19.02.2008 года и передаточного акта о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка В.В.И. передал все права и обязанности по договору аренды Р.Т.А. Данное соглашение и передаточный акт также были зарегистрированы в установленном законом порядке.

07.07.2011 года на основании соглашения от 18.05.2011 года и передаточного акта о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка Р.Т.А. передала все права и обязанности по договору аренды ФИО1 Данное соглашение и передаточный акт были зарегистрированы в установленном законом порядке.

Согласно п. 3.1. договора аренды № размер годовой арендной платы определен исходя из отчета независимого оценщика № от 13.12.2007 года и составляет на 2007 год 13 943 руб.

В последующем производилась индексация размера арендной платы в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год н плановый период.

Вместе с тем, п. 15 Постановления Правительства Ростовской области № от 18.09.2015 года установлено, что размер ежегодной арендной платы, определенный по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в РФ», подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке в пределах срока договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, путем направления в адрес арендатора уведомления об изменении арендной платы.

Периодичность изменения размера арендной платы устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления городского округа или муниципального района не чаще чем 1 раз в год, но не реже 1 раза в 5 лет.

При этом, арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 5 месяцев до перерасчета арендной платы.

В случае изменения размера ежегодной арендной платы, определенного по результатам рыночной оценки, размер уровня инфляции, указанный в настоящем пункте, не применяется.

В 2016 году КИЗО Аксайского района Ростовской области обратилось к независимому оценщику М.Д.В. по вопросу определения рыночной стоимости величины годовой арендной платы вышеуказанного земельного участка, согласно отчету № от 26.12.2016 года которого рыночная стоимость величины годовой арендной платы арендованного ФИО1 земельного участка составила 112 000 руб. в год, или 28000 руб. в квартал.

Арендная плата в данном случае не подлежит корректировке на коэффициент уровня инфляции, устанавливаемого федеральными законами о федеральном бюджете.

Об изменении размера арендной платы в адрес ответчика было направлено уведомление. Однако на указанное уведомление ответчик не отреагировал, в связи с чем

у него образовалась задолженность, что подтверждается расчетом истца, согласно которому за период с 01.01.2018 года по 30.06.2018 года (1-2 квартал 2018 года) образовалась задолженность по арендной плате в размере 58 240 руб.

Кроме того, в результате неисполнения требований договора аренды № в соответствии с п. 5.2 указанного договора ответчику были начислены пени за период с 21.03.2018 года по 19.07.2018 года в размере 1 309,99 руб.

Проверив указанный расчет, суд считает возможным положить его в основу решения, поскольку он соответствует договору и является арифметически верным.

Доводы ответчика о несогласии с отчетом № от 26.12.2016 года ИП М.Д.В., а также представленная им рецензия на данный отчет не могут быть приняты судом во внимание поскольку из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Аксайского районного суда Ростовской области от 17.11.2017 года со ФИО3 взыскана задолженность по арендной плате за период с 01.04.2017 года по 30.09.2017 года в размере 56 000 руб., пени за период с 21.06.2017 года по 30.09.2017 года в размере 885,83 руб., из которого следует, что оспариваемый ответчиком отчет № от 26.12.2016 года уже являлся предметом рассмотрения Аксайским районным судом Ростовской области, где данному доказательству дана правовая оценка.

Согласно части 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Такое же значение имеют для суда, рассматривающего гражданское дело, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда (часть 3 ст. 61 ГПК РФ).

Под судебным постановлением, указанным в части 2 ст. 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое, согласно части 1 ст. 13 ГПК РФ, принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда - судебный акт, предусмотренный ст. 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из смысла части 4 ст. 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 ст. 209 ГПК РФ, лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Законная сила судебного решения – свойство судебного решения, заключающееся в его обязательности для лиц, участвующих в деле, для других граждан и организаций, а также для суда, его вынесшего. Решение суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решения судов первой инстанции, если они не были обжалованы, вступают в законную силу по истечении одного месяца после вынесения, а решения по делам о защите избирательных прав и права на референдум в указанных выше случаях – по истечении пяти дней после вынесения решения (ч. 3 ст. 261 ГПК РФ).

Вступление решения в законную силу означает, что оно начинает действовать в полную меру, проявляются все его качества: неопровержимость, исключительность, преюдициальность, исполнимость, обязательность.

В силу ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неисполнение обязательств ответчиком по договору аренды земельного участка подтверждается материалами дела, расчет задолженности, представленный истцовой стороной, ответчиком не опровергнут, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области к ФИО1 являются обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты госпошлины согласно п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 986,50 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области к ФИО1, третье лицо Администрация Аксайского района Ростовской области, о взыскании задолженности по арендной плате и пени – удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в консолидированный бюджет Аксайского района Ростовской области задолженность по арендной плате за период с 01.01.2018 года по 30.06.2018 года в размере 58 240 рублей, пени за период с 21.03.2018 года по 19.07.2018 года в размере 1 309,99 рублей, а всего 59 549,99 рублей.

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 986,50 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский райсуд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2019 года.